在全县农村党员干部现代远程教育工作座谈会上的讲话

开展农村党员干部现代远程教育试点工作，是中央作出的一项重大决策。xx年4月，中央在山东、湖南、贵州三省进行了农村党员干部现代远程教育先期试点，到xx年底，试点扩大到全国12个省(区)，取得了较好的效果，事实证明，充分利用现代远程教育这一载体，有利于大规模开展农村党员干部的教育和培训，大幅度提高农村党员干部的综合素质，大力推进农村全面建设小康社会的历史进程。中央决定从今年起在全国范围内开展远程教育试工作，省委计划利用3年左右的时间在全省推开此项工作，并确定今年在酒泉市试点，我县也是在试点范围内，这既是对我们的支持和肯定，又是对我们的鼓励和鞭策。今天我们在这里召开这个会议，主要是听听大家对搞好农村党员干部现代远程教育的意见和建议，以便进一步统一思想，提高认识，做好我县的农村党员干部现代远程教育工作。下面，我就如何开展全县党员干部现代远程教育工作谈两点意见：
一、统一思想，提高认识，增强责任感
农村党员干部现代远程教育是新的历史条件下加强农村党员干部学习培训，提高农村党员干部综合素质的有效形式和重要手段。我认为农村远程教育在新农村建设中至少可以发挥五大功能和作用：
一是政治教育功能。通过各村级建成的终端站点，可以及时地向广大农村党员干部传达党的方针、政策，引导他们学习政治理论知识，提高政治素质，增强党性观念，发挥先锋模范作用，切实提高基层党组织的创造力、凝集力、战斗力。
二是技术培训功能。现阶段广大农民群众，都迫切希望掌握1—2门技术，做到务工务农样样行，互联网上能提供全面、先进的科学技术和科技信息。通过终端站点，组织农村党员干部群众开展学用活动和科技培训，提供网上科技咨询服务，既方便又实惠，真正能提高农村党员干部群众的科技水平和综合素质。
三是信息传递功能。从已建站点运行情况看，凡有热情、有头脑的农民朋友，通过网上查找农产价格和销售渠道，他们都尝到了甜头。终端站点建成，可以为农民生产、生活、就业等提供准确的信息，能让广大农村党员干部群众掌握现代信息传递手段，加快新农村建设中信息化建设的步伐。
四是文化宣传功能。新农村建设一项重要内容，就是倡导乡风文明。网上文化娱乐，诸如下棋、看书、看电影、玩游戏等等，丰富多彩，喜爱上网的农民们一般都会从赌博等陋习中解脱出来。远教终端站点可以引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。
五是事务管理功能。把乡村事务，包括资产资源、经济往来、党员管理等等都纳入网络信息管理，即可以提高工作效率，更重要是加强其规范性、透明性，为乡村事务公开、加强民主管理提供坚实基础，从而有力促进社会主义新农村建设。
因此，从更大的意义上说开展现代远程教育是一项在新的历史条件下推进党的建设、惠及亿万农民的创新工程，是夯实党在农村的人才基础，提高党在农村的执政能力的基础工程，也是一项深受农村党员干部群众欢迎的民心工程、富民工程和建设社会主义新农村的重要途径。
二、总结经验，探索创新，抓出新成效
我县党员干部现代远程教育从xx年建成全省首家县级专业党建网站开始，经过几年的探索实践实践，搭建起了农村党员干部现代远程的网络，平台基本形成了覆盖全县农村的卫星电视教育、互联网教育、光盘教育三位一体的农村党员干部现代远程教育体系，基本建立了科学管理、规范运行的农村党员干部现代远程教育工作机制，特别是提出的《党员教育导报》和流动光盘进万家的办法，延伸了远程教育触角，保证了远程教育“无盲区”，使远程教育受得了党员群众的普遍欢迎，取得了一定成效：一是开通了农村党员干部和群众了解中央政策的“直通车”，促进了党在农村各项方针政策的落实；二是创新了农村党员干部教育培训的方式，促进了农村党员干部思想政治素质的提高和工作作风的改变；三是扩大了农村党员干部和群众科技文化知识的培训覆盖面，促进了农村经济发展和农民增收致富；四是丰富了农民群众的文化生活，促进了农村精神文明建设和农村中小学事业的发展，五是拓宽了农村获得各种信息的渠道，促进了农村信息化建设，六是赋予了“三级联创”新的内容，促进了农村基层组织建设。但事实求是的讲，我县的农村党员干部现代远程教育工作也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分基层党员干部的思想认识有待进一步提高。有的对开展现代远程教育试点工作的重要性、必要性认识不足，存在着一些不正确的思想认识：一种是“超前论”。认为远程教育与农村经济的发展水平不相适应，与农民的科学文化素质不相适应，与现有财政实力不相适应。另一种是“无用论”。认为远程教育对发展生产、脱贫致富难以有实质性的帮助，难以取得“吹糠见米”的效果。再一种是“无关论”。个别基层同志对远程教育工作持消极观望的态度。目前，我们正在进一步加大宣传力度，力争使全县上下形成共识。二是配套经费难筹措。目前县乡两级财政都是“吃饭型”财政，支出的压力相当大。三是技术管理难保障。现代远程教育专业性、技术性很强，目前基层普遍缺乏这方面的专业人才，现有管理操作人员素质有待进一步培训提高。四是教材内容开发还不能完全适应农村党员干部的需要。一部分教材的针对性、系统性和吸引力还不强，有待上下联动，提档升级。

　　今年全省启动农村党员干部现代远程教育试点工作，对我们的工作提出了新的更高的要求，下一步，我们要按照省、市委的要求，总结经验，大胆探索，积极实践，扎实抓好试点工作。
　　第一，要着力抓好“四个建设”，即站点建设、队伍建设、制度建设、自身建设，认真解决“如何高标准建好”的问题。在站点建设上，要严格标准，严格质量，严格验收，在队伍建设上，切实抓好站点工作人员、技术人员的培训，着力提高综合素质，使之胜任教学与管理工作。在制度建设上，要建立健全指导性强、操作性强的制度体系，在操作规程、工作职责、设备管理、学习培训等方面作出明确的规定，使之有章可循。在自身建设上，要抓好县、乡（镇办）两级从事现代远程教育工作人员的选拔配备、管理工作，优化结构，提高素质，提升工作水平。
　　第二，要强化“三个管理”，即宏观管理、站点管理、教学管理，认真解决“如何高水平管理”的问题。在宏观上强化县级远程教育管理中心牵头抓总的作用，搞好指导、规划、协调、检查、督促，使远程教育工作有序推进。在站点管理上，要着重搞好设备的使用、维护与保养，做好站点的日常工作，保持站点的正常运转。在教学管理上，要积极探索学习培训的新方式与学用结合的新途径，在发挥站点的功能上多做文章。
　　第三，要探索四种机制，即组织领导机制、运行管理机制、考核奖惩机制、多元投入机制，着力解决“如何高效益使用”的问题。一要探索建立行之有效的组织领导机制。明确各级党组织、相关部门及其领导干部在推进远程教育工作中责任和工作目标，发挥好各级领导小组在试点工作中的组织协调作用，建立领导干部包点责任制，“一把手”负责制等制度，确保试点工作落实到位。二要探索建立高效有序的运行管理机制。对远程教育的站点建设与管理、教学辅助平台开发与运用等基本工作环节，建立起一整套运行管理制度，并将这些制度落实到具体的建、管、学、用工作中去，确保现代远程教育工作逐步走上科学化、规范化的轨道。三要探索建立切实有效的考核奖惩机制。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、具体活动效果等一整套评估检测规则，并兑现奖惩，促进落实。四要探索建立确保运行的多元投入机制。针对农村党员干部教育经费不足的实际，努力探索一套财政投入、党费补助、社会资助等多元化的投入模式，为远程教育注入源头活水，保证农村党员干部现代远程教育工作长期开展，取得长期实效。同志们，搞好农村党员干部现代远程教育工作是一项长期而艰巨的任务。我们一定要围绕中心，服务大局，扎实工作、开拓创新，力争早出成果，多出成果，努力使我县远程教育工作走在全市乃至全省的前列，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化作出新的贡献。