全市"一创双优"集中教育活动督导情况汇报

一、集中教育活动总体情况

连日来，各单位按照市委集中教育活动的安排部署，认真开展了大讨论活动。一是继续组织学习，特别是学习了市委书记段喜中在市委集中教育活动开展情况汇报会上的讲话，深刻领会段喜中书记的讲话实质，增强“一创双优”集中教育活动在“深入”、“广泛”和“结合”、“解决问题”方面重要性的认识，保证集中教育活动取得实效。二是开展了大讨论活动，结合行业和系统实际，围绕树立“三种意识”、“发扬六超精神”、服务济源经济发展开展了一系列大讨论活动。三是组织了演讲赛，通过单位初赛、督导组复赛，选出了赴市决赛的优秀选手，通过比赛，展示了济源快速发展的良好形象，凝聚了发展合力，广大员工进行了一次热爱济源、敬岗爱业的深刻教育。

二、集中教育活动主要特点

在集中教育活动中，各单位结合行业实际，围绕段喜中书记提出的“深入”、“广泛”与“结合”、“解决问题”四个方面，坚持学习教育贯彻始终，坚持问题查改贯彻始终，坚持学以致用贯彻始终，主要表现四个特点，即“突出一个创新，坚持三个结合”。

一是创新教育活动方式，突出活动的内涵和活力。把上级争创活动与市委“一创双优”集中教育活动有机结合起来，丰富了教育活动的内容。石油公司在集中教育活动中开展以“深入群众促和谐，凝聚合力促发展”为主题的“双促”活动，在管理层中开展提升“执行力”教育，优化工作流程，完善管理制度，严格奖惩兑现，提升公司的执行力和管理效能，促进公司持续发展。建行为确保学习教育的实效，聘请市委党校教师利用夜里对员工进行科学发展观授课教育，增强了员工对建行科学发展、持续发展的理解和认识。工商局在全系统深入开展“大走访”活动，集中时间，走访80%的企业和50%的工商户，主动征求意见，解决服务中存在的问题，促进全市大发展。孔山工业集聚区管委会在集中教育活动中，结合企业“四赛”活动，围绕道路建设工程，优化施工环境，在全体工作人员和施工企业中深入开展以“比质量，比进度，比安全，比形象（环境）”为主要内容的“四比”竞赛活动，工作人员深入道路工地，吃住施工现场，截至目前一期道路已建成通车，二期道路已完成土石方30余万方，占工程土石方总量的31.6%。

二是与解决基层困难、改善服务环境相结合。在教育活动中，各单位把提高服务质量作为教育活动的重要一环狠抓落实，注重改善基层办公条件，收到了满意的效果。市工商局把今年定为“基础建设年”，元月份以来先后投资800余万元在镇和城区新建工商所6个，改建11所，班子成员全部吃住在施工一线，利用夜里加班学习，撰写心得体会，目前工程正加紧施工，完工后将极大地改善办公环境，服务全市经济发展。农业银行从改善员工工作、生活、学习环境入手，制定了《关于2010年做好关心一线员工、服务基层网点十件实事的意见》，包括网点改造、交通补贴、福利保险、员工体检、带薪休假、更新装备、最低工资、环境改造、学习培训、员工与省行交流平台等十个方面，极大地调动了员工的积极性，改善了为群众服务的质量。石油公司实施基层站库“五小”建设工程，在网点建立小食堂、小药箱、小浴室、小宣传栏、小活动室，提升了服务水平。

三是与加强队伍建设、提高员工素质相结合。第八督导组督导的十五个单位，绝大多数是服务单位。服务质量的高低，决定着企业的命运。因此，在集中教育活动中各单位普遍把队伍建设作为重点，全方位提高员工素质和服务水平。中行济源市支行近期先后组织5批30余人到省行和业务院校集中学习新的金融知识，提升员工的操作技能。建行济源市支行在活动中，把开展民主评议活动作为集中教育的重要举措，通过评议，评出优劣，促进工作。移动公司为规范员工服务行为，实行服务量化制，健全量化考核体系，对员工文明礼仪、客户意见、绩效进行量化考核，将考核成绩与工资挂钩，收到了良好的效果。市地税局为更好服务济源经济发展，根据发展需要，二月下旬至今开展了大规模的机构改革，机构精简撤并，人员公开竞聘，撤销7个基层所和3个征收处，新成立7个分局，基层单位由原来的12个变为8个，科室由原来的11个变为10个，干部实行公开竞聘，通过公开报名、组织考试、演讲答辩、民主评议、集体研究、公示任命，新提拨7名正科级干部和9名副科级干部，同时交流副科级以上干部38人，交流一般人员30人，交流人数占全局总人数的43.9%，选拔考试调动了干部学习的积极性，民主评议激发了干部干事的主动性，目标管理强化了干部工作的创新性。

四是与边整边改、解决实际问题相结合。解决问题是集中教育活动的最终目的。为此，各单位从自身做起，从群众反映强烈的问题改起，狠抓了整改。市工商局在企业年检工作中针对往年群众反映的收费乱、服务慢的实际，实施“兴企强市”工程，以服务企业为宗旨，采取六项措施，确保企业年检工作保质保量地完成。一是推行“窗口一站式”服务，实行“事先指导，现场办理”，完善服务机制。二是简化年检手续，年检期间，除少数特殊管理的企业外，全市企业无需提交年度审计报告，减少了中间环节，年检时间可缩短3-5天，每年减轻企业负担360余万元。三是改进年检方式，推行集中年检和预约年检，为企业上门服务。四是推行延时服务、跟踪服务。五是推行企业年检“绿色通道”，做到当场受理当场年检。六是规范年检收费。在企业年检中，从今年开始停止向企业商户收取消费者协会和个体私营经济协会的会员费，仅此一项每年减轻群众负担120余万元，不得以赞助等名义变相收取费用，不得借年检强制企业征订报刊书籍。

三、集中教育活动督导做法

针对被督导单位多、督导任务重的实际，第八督导组立足实际，努力在督导效果上下功夫，采取三条措施强化督导。一是“五查五看”促督导。查宣传动员，看学习教育对象对教育活动的认识是否到位；查组织领导，看单位主要领导履行职责是否到位；查方案落实，看学习教育活动是否走过场、漏步骤；查学习纪录，看学习大讨论是否落实；查问题整改，看整改措施是否科学、集中教育活动目标能否实现。二是创新方式促督导。通过提示督导与现场督导相结合，抽查督导与普遍检查相结合，汇报督导与参与活动督导相结合，加大督导力度，保证督导效果。三是强化联系促督导。建立联系制度，设置电子信箱，加强与各单位的联系，及时了解集中教育活动进展情况，随时深入单位，做好指导和督导工作。

四、集中教育活动问题建议

问题：一是由于督导的单位大多数是服务单位，多数人员在经营一线，一定程度上存在着工学矛盾，在下一步工作中将此作为集中教育督导检查的重点认真落实。二是五三一和孔山工业集聚区管委会党组织尚未建立，势必影响工作开展。

建议：一是基层普遍反映多组织一些报告会，邀请专家教授作专场报告，开阔视野，增长见识。二是对在这次集中教育活动中查摆出的问题，建议市委建立长效督导机制，确保问题落实到位，以此促进全市经济又好又快的发展。