述职报告(省农业厅党组书记.厅长)

一年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的监督指导下，团结带领厅党组和厅领导班子成员，与全厅干部职工一道，认真履行岗位职责，兢兢业业，扎实苦干，依靠全省农业系统干部职工和广大人民群众的共同努力，较好地完成了省政府下达和本厅确定的年度工作目标。坚持在各方面严格要求自己，自觉加强学习，不断提高理论修养和工作能力，思想取得了明显进步，作风得到了明显转变，执政能力得到了一定提高。现将一年来的学习、思想、作风和工作情况述职如下：
一、重视学习，改进作风，切实提高了思想政治素质和行政能力
（一）注重加强学习。建设学习型党组织、学习型机关和培养学习型人才，是时代发展的必然要求。我时常告诫自己，作为一名党员领导干部，任何时候都不能放松学习，要随着形势的发展，与时俱进，不断提高自己的政治理论素养和业务工作能力。根据《中共河南省农业厅党组中心组2004年理论学习安排意见》，我结合单位工作情况和个人实际，认真制定了学习计划，自费订阅了多种报刊杂志。认真学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”的理论、党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次全会精神，注重学习有关“三农”工作业务知识，广泛涉猎了经济、政治、社会、法律、科技、历史、文化等多方面的知识。在自己认真学习的基础上，组织班子成员坚持中心组学习，指定学习内容，提出学习任务，使党组和班子成员在学习中统一思想认识，增强团结协作。
（二）努力提高行政能力。以实践“三个代表”重要思想为主要内容，牢固树立和落实科学的农业发展观，从我省实际出发，认真谋划农业和农村经济发展大计，确定发展的总体思路，制定发展的具体规划，明确阶段性的工作任务，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性。注意建立和完善切实有效的工作机制，确保各项工作的顺利完成；改革和完善决策机制，严格决策程序，坚持民主集中制，确保把决策建立在科学、民主的基础之上。坚持加强综合协调，形成了加快发展的合力。
（三）切实改进作风。要求自己自觉做到依法行政，科学执政，廉洁勤政。注重抓法治型机关建设，提高依法行政水平；注重服务型机关建设，提高为市场主体服务的意识；注重抓效能型机关建设，提高为“三农”服务的水平。始终保持良好的精神状态，坚持解放思想，与时俱进，开拓进取，把上级决策与本部门实际相结合，树立与科学发展观相适应的政绩观，求真务实，重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，做到想干事、能干事、干成事、不出事。一年来，我严格遵守和维护了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。坚持做到了同党中央保持高度一致，认真执行民主集中制，依法行使权力，公道正派用人，廉洁奉公，勤政为民。坚持正确的用人导向，加强中层干部队伍建设，注意选拔任用素质好、群众公认的同志到领导岗位工作。积极创造条件，千方百计改善干部职工的工作和生活条件，营造了干事创业、真抓实干的良好氛围。
二、认真履行岗位职责，高标准、高质量完成各项工作任务
去年，我省农业和农村经济发展呈现多年未有的大好形势：
——农业生产获得全面丰收。粮食生产创历史新高。全省粮食播种面积1.35亿亩，比上年增加70万亩，增长0.5%；总产量4266万吨，同比增长19.3%。其中，夏粮总产量2521万吨，同比增加184.58万吨，增长7.9%；秋粮总产量1739万吨，同比增加505.95万吨，增长41%。我省粮食增产量占全国增产总量的17.8%，居全国首位。经济作物生产保持了持续发展态势。全省经济作物种植总面积达到7500万亩，同比增加500万亩，增长7.1%，粮经比例由上年的65.2∶34.8发展到64.3∶35.7。其中，棉花总产量66.1万吨，同比增长75.5%，居全国第三位；油料总产量420万吨，同比增长35%，居全国第一位；蔬菜总产量5400万吨，同比增长19%，居全国第三位。水果、瓜类、茶叶、花卉、食用菌、蚕茧等特色农产品的面积和产量都有不同程度的增加。
——农业和农村经济整体素质和效益进一步提高。全省优质专用粮食收获面积近6000万亩，占到粮食总面积的一半多。秋播小麦面积7300多万亩，其中优质专用小麦面积3162万亩，占总播种面积的43%。优质小麦70%以上实现了集中连片种植，种植面积在30万亩以上的县有40多个。全省粮食年加工能力达3000万吨左右，占粮食年总产量的63%，其中小麦加工能力2000万吨。全省优势经济作物生产区发展到16个，总面积5200多万亩，占总面积的70%左右。全省绿色食品新增11个企业、55个产品，同比分别增长37.5%和2.2倍，总数达到99个。优质畜产品生产和加工基地建设水平进一步提高。全省各类畜禽养殖小区发展到2700多个，初步形成了黄河滩奶牛、豫东奶牛、豫北肉牛、豫南水禽等为代表的区域化新格局，优势区域畜产品产量占全省畜产品总量的50%以上；肉类加工能力达到290多万吨，乳品加工能力130万吨，畜牧业年转化粮食近1500万吨。全省水产养殖面积发展到300多万亩，其中名特优品种面积占1/3；水产品产量达到42万吨，比上年增长7.8%。全省1411万农村劳动力转移到城镇和农村二三产业，同比增加100多万人，其中外出务工农民超过639万人。全省农林牧渔业增加值实现1692.48亿元，同比增长13.2%；农林牧渔业总产值实现2963.42亿元，同比增长12.9%。

——农民收入实现较大幅度增长。预计全省农民人均纯收入达到2550元，同比增长14%，不仅扭转了多年以来的缓慢增长局面，而且是自1997年以来首次实现两位数增长。
以上成绩的取得，是由于全党重视、政策促动、改革推动、市场拉动、干群努力、老天帮忙多种因素共同作用的结果。我作为作为厅党组书记、厅长，主要做了出思路、抓改革、搞协调、促落实的工作。
第一，始终狠抓支农强农的政策措施宣传贯彻工作。为宣传贯彻好中央一号和省委四号文件精神，在全省范围内广泛开展了学习宣传活动，发放《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》明白纸5.8万份，编发《中央一号和省委四号文件宣传手册》7万册；全省农业部门的大批干部走村串户，深入田间地头，对两个文件进行宣讲，并对全省各地贯彻落实的情况进行了持续督查。经过全省上下的共同努力，使中央和我省一系列支农强农政策得到较好落实。

第二，坚持不懈抓好农业生产的科学管理与指导工作。针对前年秋播时过多降雨导致大面积小麦不能适时播种的情况，研究推广了“四补一促”技术措施，实现了晚中求早、晚中求好的目标；针对冬季苗情普遍较差的实际，一改多年春管中“肥水后移”的管理措施，及时提出“以促为主，措施前移”，指导各地及早加强管理，实现了春季苗情尽快转化升级的目标。去年我省小麦各种病虫草害发生面积达2.94亿亩次，较常年同期增加3000万亩次。由于我们及早发布了发生趋势预报，及时制定了防治工作预案，积极组织农民普遍开展统防统治，全省共防治2.7亿多亩次，实现了主要病虫害不爆发、不流行、不成灾的目标。尤其在小麦条锈病防控上，在全国首创了“准确监测，带药侦察，发现一点，控制一片”的防治方法，使呈大流行态势的条锈病被控制在点片发生、局部危害阶段，有效保护了我省乃至黄淮麦区的生产安全。针对秋季部分地方洪涝灾害严重，及时组织专家座谈提出了具体的指导意见，并向中央财政和省财政争取了1000万元救灾种子专项补助资金，帮助重灾农户进行生产自救，最大限度地降低了灾害损失。
第三，坚定不移地推进农业和农村经济结构调整工作。根据省委、省政府的总体部署，提出了推进“四大基地”建设的农业结构调整思路。以小麦为主的优质粮食生产和加工基地建设，推进了优质专用小麦生产的良性持续发展，带动了优质粮食生产的整体发展；支持发展粮食加工转化和精深加工业，拉长了粮食产业链条，形成了河南粮食经济发展的新格局。特色农产品生产和加工基地建设，促进了经济作物品种结构进一步优化和产品质量的明显提高。优质畜产品生产和加工基地建设，进一步提高了畜牧业的效益。全省畜牧业产值突破千亿元大关，达到1116.4亿元，同比增长28.2%，占农业总产值的比重达到37.7%。为促进高素质劳务输出基地建设，我们把加强农村劳动力职业技能培训作为重要的基础性工作来抓。会同劳动保障、教育、科技、建设、财政等部门制定了《2004—2010年河南省农民工培训规划》，启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”，筹集专项培训资金4000多万元，建立了培训基地。全省培训农村劳动力590万人，有组织的劳务输出510万人，其中“阳光工程”项目培训结业20万人，实现转移就业19万人。政府主导、岗前培训、定向输出、创造品牌，农村劳务输出由低层次向较高层次发展势头良好。
第四，坚定不移地推进农业产业化经营工作。坚持对重点龙头企业的动态管理，省级重点龙头企业数量发展到128家，国家级重点龙头企业发展到23家。农业产业化经营组织数量和经营规模日益扩大，带动能力进一步增强。最新统计调查显示，我省现有符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织5618家，其中龙头企业2284家，有131家龙头企业年销售收入超过亿元，年销售收入10亿元以上的有11家，5亿元以上的30家。省重点龙头企业平均资产3.7亿元，年销售收入4.9亿元，分别增长164%、146%。各类农业产业化经营组织建立有相对稳定购销关系的种植基地3701万亩，养殖基地养畜量4957万头、养禽量达3.34亿只。838万农户通过龙头带动进入市场，占农村总户数的43%，平均每户每年增收892元。全省农民专业合作组织发展到8473家，加入农户达183万户；农产品行业协会735家，拥有会员13万个。
第五，坚定不移地实施科教兴农战略。组织实施国家农业科技项目，加快了现有农业高新技术的熟化和转化。种子工程建设进展顺利，审定推广了71个新的农作物品种。实施小麦、玉米综合生产能力科技提升行动，9个县（市）共增产小麦、玉米总值2.66亿元。坚持良种良法相配套，通过科学指导品种布局和技术服务，使全省小麦良种覆盖率达到98%以上，机耕、深耕、机播、统一供种、配方施肥、化肥深施、底施农家肥、药剂拌种、精量半精量播种面积，均比上年提高3个百分点以上。各地通过组织开展大规模的农民培训，提高了实用增产技术的到位率和入户率。全年完成“绿色证书”培训10万人、跨世纪青年农民培训3万人、科技提升行动技术培训9万余人。组织开展送科技下乡活动，直接培训农民达1128余万人。为建立农民科技培训的长效机制，在50个行政村启动了农民科技书屋建设，在7个县（市）开展了农业科技入户工程试点工作。全省农业中专完成招生近9000名，创历史最高纪录。大力发展农业机械化，全省农机总动力达到7519.6万千瓦，亩均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”两个关键季节，通过科学安排和合理调度，全省小麦播种日最高进度达600多万亩，小麦收获日进度最高达700多万亩，小麦机收面积占总收获面积的86%。全省新推广农村户用沼气30万户，累计达到73万户，进一步改善了农民的生活环境和生活条件。
第六，坚定不移地推进农业对外开放。组织编制并由省政府转发了《2004年-2010年河南省出口创汇农业发展规划》和《2004年-2010年河南省农业利用外资发展规划》。积极争劝河南省黄河故道现代农业示范区项目”建设列入国家利用世行(亚行)贷款项目计划，“河南省利用亚行贷款实施北方旱作农业发展项目”和“河南省大别山区利用国际农发基金组织贷款进行农业综合开发项目”正式启动。完成了中荷河南奶业培训示范中心项目移交工作；中尼“南南合作”项目赴尼人员总数占全国的近十分之一。成功举办第二届中国郑州小麦交易会，累计成交小麦27.3万吨，签订合同金额3.77亿元。组织58个农产品加工企业的12大类千余种农产品参加第二届北京国际农产品交易会，交易合同金额达40.7亿元，居全国第二位。据海关统计，去年全省实现农产品出口3.62亿美元，同比增长12.84%；农产品出口超过200万美元的企业达到33家，出口额达2.89亿美元，占全部农产品出口额的79.8%。
第七，坚定不移地维护农民的合法权益。坚持深入宣传贯彻《农业法》、《农村土地承包法》，强化农村土地承包管理工作，解决了部分地方土地延包遗留问题；切实抓好农村土地承包纠纷的调处工作，直接查处了3起由国务院领导同志批示的土地撂荒和“压粮扩经”案件。全面推行农村财务公开，全省90%的村建立了民主理财组织，财务公开比较规范的村占总村数的76.5%；农村集体经济审计监督得到加强，全年共审计金额76.3亿元，其中违纪金额0.8亿元。会同省政府纠风办等部门，积极探索行之有效的方式，加强农民负担的监督管理。元旦、春节和“夏征”期间，对减负工作进行全面明察暗访，对发现的涉及17个省辖市、33个县的127件加重农民负担案件分别向有关省辖市政府下发了《整改通知书》，督促整改和纠正，并对新野县、息县、濮阳县等11个农民负担问题多发、屡发的县实施了重点监控，并对筛选出的30个信访典型案件线索进行了重点督办。组成联合调查组，对“夏征”期间发生在信阳、南阳、驻马店、许昌4市的十多起违反国家粮食直补和降低农业税税率等政策、加重农民负担的案件进行了突击查办。通过查办案件，直接减轻农民负担4869万元。全面实行农民负担监督卡制度，入户率达到96.6%，建立起了畅通的农民负担信息反馈渠道。积极开展涉农收费的专项治理，减轻农民负担8.2亿元，向农民退还各种乱收费金额4788万元。组织开展农民负担资金专项审计，审计资金总额17.3亿元，纠正违纪资金8921万元，其中退还农民2272万元。加大督查力度，指导各地做好农村合作基金会清欠、兑付工作。全年新兑付农户个人存款本金0.97亿元，新清收欠款4648万元。开展农资打假扶优护农活动，查处了一批制售假冒伪劣农资的案件，为农民挽回直接经济损失上亿元。积极配合参与农村各项改革工作，提出切实可行的建议和意见，清理拖欠农民土地补偿费6.62亿元。

第八，坚定不移地推进农业服务体系建设。紧紧抓住国家增加农业投入的机遇，积极争取项目资金，全年各类资金总量突破4亿元。我省争取国家的项目资金在全国各省市中是比较多的，增加幅度也是历史上没有的。靠这些项目资金，加快了农业服务体系建设步伐，增强了服务农业和农村经济发展的能力以及为广大农民办实事的能力。
三、认真贯彻执行党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力
我作为农业厅党风廉政建设责任制工作第一责任人，坚持认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，学习胡锦涛、李克强等领导同志的讲话，提高对反腐倡廉重要意义的认识。坚持把落实党风廉政建设责任制作为廉洁自律和反腐倡廉的一项重要工作来抓。重新研究了党组党风廉政建设责任制工作分工，制订分解了2004年责任目标，明确了各项反腐败工作牵头部门、分管领导的责任。要求各部门、各单位逐级落实“一把手”作为党风廉政建设责任制工作第一责任人的职责，把责任落实到处室领导及具体工作人员。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设及其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。支持纪检组、监察室的工作，充分发挥他们的作用，抓好党风廉政建设责任制目标落实情况的检查工作，做到半年小结、年终全面总结。注重把廉政考核结果作为干部提拔使用的一项重要依据。同时，认真组织党员领导干部民主生活会，查摆在作风建设和党风廉政方面存在的突出问题，广泛征求干部职工的意见和建议，并根据大家的反映，研究了整改方案和措施。
在抓好全厅党风廉政建设工作的同时，我十分注重自己的廉洁自律。经常提醒自己，要时时处处慎微、慎初、慎独，防微杜渐。在年初召开的全厅干部会议和学习宣传“两个条例”动员会上，我曾代表厅党组及厅领导班子全体成员向全厅干部职工郑重作出廉政承诺：在今后的各项工作中，一定要模范遵守四大纪律八项要求，严格执行廉洁自律各项规定；坚决按照党内监督条例的要求，自觉接受来自党内党外各方面的监督，同时认真履行监督职责。真诚希望全厅党员干部，包括不是党员的同志对我个人及全体班子成员进行监督。一年来，我认真执行了廉政报告制度，我自己没有收受过现金、有价证券和支付凭证；没有参与赌博；没有借用公款不还；没有在企业兼职或领取报酬；没有用公款为个人购买商业保险；没有婚庆等事宜；公务用车没有超标准；也不存在配偶子女违反规定就业等情况。去年曾随某某省长出访巴基斯坦、尼泊尔、印度等国，出访期间能够严格执行外事纪律，没有发生违规违纪现象。
不足之处：学习理论不够系统，中心组学习有时抓得不紧；深入到农村基层调查研究不够；工作上有时显得忙乱。这些，都需要在今后的工作中认真研究并加以改进。