国际草地大会与天然草原大会筹备方案

第八届国际草地大会和第二十一届国际天然草原大会于6月29日—7月5日在呼和浩特召开，期间6月23日—24日赴我盟实地考察。为保证会议顺利召开，制定本筹备方案。
一、大会背景
国际草地大会（简称igc）和国际天然草原大会（简称irc）是研究人工草地和天然草原的全球性草业学术性组织。两个组织每四年分别在各大洲轮流召开一次会议，被称为草学界的“奥林匹克”。我国特别是我区经过十多年的申请，争取到这次大会举办权。大会由中国草学会和自治区人民政府主办。大会主题为“变化世界草地的多功能性”。大会特点，一是第一次在世界第二草原大国举办全方位综合性草学国际会议，中国将首次正式向世界各国相关科学家展示我国草地资源和科学成就；二是两个草地国际学术机构第一次联合召开会议，将会进一步促进全球草业科学的团结与合作。赴我盟考察的国内外专家学者约100人左右。
二、大会意义
国际草地和天然草原大会在我区召开，并在我盟安排实地考察，对于我区及我盟草原生态保护建设具有重要意义，特别是对于研究我盟草原生态保护与建设、畜牧业可持续发展，推进
“两转双赢”具有重要意义。对此，盟委、行署高度重视，要求锡林浩特市和相关部门全力以赴做好各项工作，确保大会圆满成功。
三、大会组织机构（锡林郭勒盟）
成立国际草地大会和国际天然草原大会锡林郭勒盟筹备委员会（名单附后）。筹委会设办公室和考察点建设组、接待组、安全保卫组、宣传报道组。
（一）办公室
主任：刘建军行署副秘书长
副主任：劲松盟农牧业局副局长
工作人员：白文智行署办秘书一处处长
图门行署办秘书二处处长
石洪盟农牧业局草原科科长
行署办秘书一、二处及盟农牧业局相关科室工作人员工作任务：负责落实自治区筹委会安排交办事项；负责统筹协调各专项工作组工作；制定筹备方案；负责编制大会经费预算。
（二）考察点建设组
组长：呼和盟农牧业局局长
副组长：劲松盟农牧业局副局长
芒来盟环保局副局长
姜凤通盟气象局副局长
张艳臣锡市政府副市长
成员：白永飞中科院生态定位检测站站长
王英舜国家气候观象台台长
包祥盟草原站站长
德力格尔朝克图锡市农牧业局局长
孙永明锡市毛登牧场场长
田聪军锡林郭勒草原国家级自然护区管理局局长
工作任务：负责考察点建设进度，及时协调解决遇到的具体问题；负责考察点场面设计、考察项目简介编写、项目讲解；负责考察点道路修整及其他保障工作。
（三）接待组
组长：华永胜盟委副秘书长、接待办主任

副组长：领柱行署副秘书长、外办主任
那松巴雅尔盟卫生局副局长
胡梅盟接待办副主任
张艳臣锡市政府副市长
成员：项志强盟接待办二处处长
乌泽民行署办外事办处长
工作任务：负责考察人员接站、住宿、餐饮、参观等会议接待工作；
负责会议期间的医疗保健、供电、供水、通讯、车辆等后勤保障工作。
（四）安全保卫组
组长：张玉犀盟公安局副局长、锡市公安局局长
副组长：高培峰盟安全局副局长
成员：董爱民盟公安局治安支队支队长
朝克图锡市公安局副局长、交警大队长
工作任务：负责沿途的交通秩序；负责会议期间的安全保卫、社会治安。
（五）宣传报道组
组长：鲍文东盟委宣传部副部长、外宣办主任
成员：布仁盟信息办副主任
石永斌盟委宣传部新闻科科长
马瑞祥锡林郭勒日报社副总编
红松盟电视台副台长
张籍元广播电台副台长
工作任务：负责会议宣传报道。
四、工作步骤
（一）第一阶段（5月26日—31日）筹委会召开工作会议，印发筹备方案，部署各项工作。专项工作组制定单项方案，进一步细化工作，明确责任。（二）第二阶段（6月1日—6月10日）全面启动筹备工作，细化措施，实地督查，现场模拟。（三）第三阶段（6月11日—20日）筹委会对筹备工作检查验收，会前动员。（四）第四阶段（6月21日—24日）迎接大会考察。
（五）第五阶段（6月25日—7月1日）会议工作总结。
附件：1.筹备委员会组成人员名单
2.考察日程安排
筹备委员会组成人员名单
主任：王志远盟委委员、常务副盟长
副主任：斯琴毕力格副盟长
陈永泉 自治区草原监督管理所所长
委员：华永胜盟委副秘书长、接待办主任
巴特尔 行署副秘书长、盟安全局局长
领柱 行署副秘书长、外办主任
刘建军 行署副秘书长
鲍文东 盟委宣传部副部长、外宣办主任
呼和 盟农牧业局局长
杨贵卿 盟环保局局长
齐白乙拉 盟交通局局长
苏龙 盟水利局局长
李询 盟文体局局长
李少峰 盟卫生局局长
苏鹏 盟旅游局局长
赵建中 盟食品药品监管局局长
吉仁太 盟气象局局长
闫宏光 锡市政府市长
张艳臣 锡市政府副市长
李勇 锡林浩特机场公司总经理
曲志成 锡林浩特火车站站长
以上盟直部门分管领导
考察日程安排6月22日（星期日）全天在锡林郭勒宾馆报到（安排火车、飞机接站）6月23日（星期一）07：30—08：00早餐08：00—08：40赴国家气象监测实验站08：40—10：00参观考察10：00—11：00赴毛登牧场草原保护区11：00—12：30参观毛登牧场草原保护区12：30—14：30在毛登牧场午餐14：30—15：30考察宝力根苏木哈尼乌拉嘎查牧民朝克巴特尔家15：30—17：30参观蒙元文化苑18：00赴锡林浩特市警官度假村晚宴（民族风情歌舞表演）6月24日（星期二）07：00—07：30早餐08：00—09：00赴白音锡勒自然保护区09：00—11：30参观考察11：30—13：00在白音锡勒旅游点午餐13：00—14：00赴中科院生态定位检测站14：00—17：00参观中科院生态定位检测站17：00赴赤峰市克旗

年国际草地大会与天然草原大会突发事件应急预案
国际草地大会与天然草原大会召开之际，正值我盟天气多变及旅游旺季。为了及时、有效地应对在考察期间突发事件，建立突发事件的救援组织管理和紧急处置机制，最大限度地避免突发事件造成的损失，确保考察活动圆满成功，特制定本应急预案。
一、工作原则
（一）以人为本，安全第一。将保障考察期间参会代表的安全作为首要任务，切实加强工作人员、志愿者、司机等考察工作人员的安全防范知识教育培训，切实增强责任感，确保考察人员人生安全。
（二）统一领导，分级负责。在大会筹委会的统一领导和组织下，各工作机构、考察点责任单位按照各自职责和权限，负责有关考察安全的应急管理和应急处置工作。
（三）预防为主，快速反应。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、应急准备等工作。
二、适用范围本预案适用于在考察期间发生的恶劣天气、交通事故、突发性疾病、恐怖暴力等突发事件。有下列情况之一的，要立即启动本预
案。
（一）野外考察期间遇较大沙尘暴、持续降雨、急降雨、暴雨、山洪或冰雹等恶劣天气；
（二）发生交通事故，造成道路堵塞或车辆及人员损伤；
（三）考察人员突发疾病或身体不适，影响考察行程；
（四）极端分子人为制造恐怖袭击；
（五）发生影响考察活动进行的不可预见突发事件。
三、突发事件应急保障组织体系与职责
（一）领导小组组成组长：斯琴毕力格副盟长副组长：陈永泉自治区草原监督管理所所长孟克盟长助理刘建军行署副秘书长张艳臣锡市政府副市长成员：高培峰盟安全局副局长段志军盟交通局副局长劲松盟农牧业局副局长那松巴雅尔盟卫生局副局长姜凤祥盟水利局副局长姜凤通盟气象局副局长（二）领导小组职责研究制定考察期间应对突发性事件预案，统一协调、组织、指导考察期间防灾应急工作。建立健全突发事件应急机制，负责相关部门之间的协调配合。及时进行信息收集和分析，为应急决策提供具体保障方案及行动措施。
四、应急事件处理办法（一）恶劣天气考察期间突遇较大沙尘暴、持续降雨、急降雨、暴雨、山洪或冰雹等恶劣天气，要采取以下措施。遇突发恶劣天气，迅速组织代表紧急避险；如降雨等影响行程的气候持续时间较长，可临时改变野外考察日程。气象部门要密切关注6月21日至24日天气状况，提高预报准确率，及时向筹委会报告，并提出建议。具体责任人：陈永泉、姜凤祥、姜凤通、张艳臣。（二）交通事故所有考察车辆都要进行严格安检，确保车况良好。考察道路堵塞时，公安、交通部门要及时疏导，保证考察车辆正常通行。考察途中安排1辆备用车辆，如因交通事故及其他原因车辆无法行驶时，安排代表换乘备用车辆。事故发生第一时间展开现场救援工作。发生人员伤亡的，立即启动医疗救护紧急救援预案，优先开展人员抢救行动。具体责任人：张玉犀、段志军、那松巴雅尔、吴和平、张艳臣。（三）突发疾病考察期间所有食物必须经过严格检疫检验，确保食品安全。盟医院作为定点救治医院，做好医护人员、救护车辆、药品、器械等准备工作。考察人员突发各类疾病，随队保健人员及时进行现场紧急卫生处置、医疗救护或视病情送往盟医院紧急医治。
具体责任人：胡梅、那松巴雅尔、吴和平。（四）恐怖袭击考察期间突遇发泄不满、滋事妨碍考察行程事件，公安部门要立即制止。对不听劝阻的，采取治安处罚措施。对于制造恐怖行动的个别极端分子，公安部门要迅速采取有效措施，及时将其制服，防止事态扩大。安全部门要加强相关信息收集，做好分析研判工作，提前会同公安部门制定防范预案。具体责任人：高培峰、张玉犀。（五）不可预见突发事件发生不可预见的突发事件及特殊险情时，要迅速采取安全防护措施，确保考察人员的人身安全。具体责任人：陈永泉、刘建军。
五、应急管理（一）组织管理（盟应急办负责）考察期间，盟应急办及应急指挥中心要确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、处置的各项协调管理工作，确保应急指挥有力、有序、有效。每辆考察车配备责任报告人，遇到突发事件要立即向考察负责人报告，由考察负责人向盟应急指挥办及应急指挥中心报告。盟应急指挥办及应急指挥中心立即作出相关反应。（二）信息保障（盟信息办负责）完善突发事件应急联络系统，保持通讯畅通，明确主要联络人和联络工具；建立适合考察需要的信息反馈体系与指挥调度技术
平台，承担考察期间突发事件的信息收集、报告、处理和应急响应等工作；建立突发事件应急联络渠道，明确主要联系人、专用和备用电话，政府统一领导，做好指挥和协调工作，满足突发情况下处置指挥和组织协调要求。