市农业局2013年上半年工作总结暨下半年工作打算

今年我局认真贯彻市委六届五次全会精神，继续按照“发展现代农业，推进产业强市”的总体思路，以推进“两个加快”和稳粮增收为中心，落实强农政策，创新体制机制，转变发展方式，建设现代农业，保持了全市农业和农村经济健康持续发展。现将主要情况总结如下：
一、全力抓好春耕生产各项工作
小春粮食生产超额完成省政府目标任务，大春播栽进展顺利。今年全市小春农作物总播面300万亩，比上年减少1.87万亩。其中，小春粮食作物总播面159.66万亩，扩大0.38万亩，平均亩产349公斤，增产7公斤，小春粮食总产55.7万吨，比上年增产1.19万吨，增2.19%，比计划产量54.8万吨增产0.9万吨，增1.64%，超额完成省政府下达的目标任务。
截止6月25日，全市大春粮食已播栽292.01万亩，预计能完成318.21万亩，比上年扩大9.08万亩。其中水稻移栽184.87万亩，预计能完成187.53万亩，扩大1.62万亩；玉米播栽63.45万亩，预计完成64.38万亩，余下的为秋玉米，比上年扩大3.37万亩；栽红苕33.11万亩，占预计完成的79.98%；播栽蔬菜35.21万亩。经济作物棉花、甘蔗、花生、叶烟全部栽完，其中花生播面16.34万亩。
粮油高产创建成效显著，油菜单产创盆地最高纪录。今年我市共有五个县(市、区)（旌阳、什邡、广汉、中江、罗江）实施小春粮油高产创建活动。建设小麦万亩示范片四个，广汉市和中江县各两个，辐射面积44780余亩；建设油菜万亩示范片四个，涉及旌阳、什邡、广汉、罗江四县（市、区），辐射面积41500亩。通过良种推广和高产配套技术落实，按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”模式，狠抓百亩高产攻关，取得了显著成效。旌阳、罗江两县（区）油菜百亩攻关片、千亩展示片、万亩示范片单产均打到农业部、省厅提出的200公斤目标，广汉市小麦高产创建百亩攻关片、千亩展示片、万亩示范片平均亩产分别达到484.5公斤、458.2公斤、458.2公斤，均超过400公斤目标。在省农业厅组织的测产验收中，罗江县新盛镇某户油菜籽亩产达到243.9公斤，创造了四川盆地内全田实收油菜单产最高纪录。
农业科技推广扎实有序，增产增收增效技术实施得力。我市共有五个县（市、区）承担小麦良种推广补贴项目，总实施面积75万亩，占小麦计划面积的56.4%，极大地带动了我市小麦高产优质抗病品种的推广。上半年，全市“三田”（高膀望天田、漏筛田、无水源保证的两季田）改制改走旱路已规划落实4万亩，旱地规范化改制和预留行综合利用已分别规划落实47万亩；落实小麦免耕面积67.7万亩，油菜免耕面积44.02万亩，稻草覆盖面积102.2万亩；小麦条锈病药剂拌种（包衣）落实面积达62.52万亩，占计划拌种（包衣）面积的64.8%；小麦科技示范面积36.9万亩，油菜科技示范面积20.4万亩，两项合计比上年增加12.65万亩。
二、全面完成高标准基本农田建设任务
今年全市计划改造中低产田土建设高标准农田9万亩，实际完成9万亩，其中改田8.56万亩，改土0.44万亩，已全面完成计划目标。共建农田排灌渠系524条，26.241万米；建蓄水池33口（含塘），14万方，修筑田土埂1260条，5.8万米。增厚土层0.44万亩，改良质地7.32万亩，实施秸秆还田92万亩，种植绿肥3万亩。全市中低产田土改造建设高标准农田总投入达5354.5万元。此外，全市6个县（市、区）今年全部实施了国家测土配方施肥项目。目前，中江、绵竹、广汉已完成3年测土配方施肥任务，完成了土样分析化验，作出了耕地地力现状图、养分利用分区图，完成了技术报告、专题报告和工作总结，准备迎接验收；旌阳区完成了全部土样分析化验，通过了第一阶段的验收；什邡、罗江都完成了第一阶段的取土工作和3414试验。

秸秆禁烧方面，我们采取疏堵结合的方式，一方面加大了秸秆禁烧工作力度，张贴禁止露天焚烧秸秆的公告，在德阳日报和电视台加大宣传力度。各县（市、区）和重点乡镇成立了秸秆禁烧工作巡查组，在关键时期实行24小时巡逻，严格制止秸秆焚烧。另一方面加强秸秆还田的新技术推广力度，实施有机质提升行动。市、县两级共建立中心示范片15个，达1.5万亩。旌阳、广汉被列为国家有机质提升项目县，实施项目面积20万亩，在农业综合开发项目农业措施中也安排了部分资金用于购买秸秆腐熟剂，推广秸秆覆盖免耕沃土技术，实施沃土工程总投入达到了500万元以上。按照全国污染源普查领导小组的安排，今年我局同市畜牧局和水利局一道，按照职能分工对农业源中种植业、畜牧业和水产业进行普查，共调查121个乡镇、4个街道办事处，6636户农户，2686户畜禽养殖户，2250户水产养殖户，掌握了全市种植业、养殖业、畜牧业基本情况。
三、各项涉农“民生工程”任务进展顺利
今年我市新型农民职业培训任务为10000人，目前已培训4906人，完成任务的49.1%。上半年全市共组织培训农民工18.1万人，其中职业技能培训5.26万人，训后新输出农民工6.46万人，新增劳务收入2.56亿元。开展农业实用技术培训64.67万人次，占“民生工程”任务指标的64.7%。
今年省上下达我市农村户用沼气建设任务5xx口，截至六月底，已完成建池25007口，占任务数的48.1%。今年是近年来我市沼气建设投入最多、建池规模最大、建设成效最为显著的一年，为我市灾后重建做出了积极贡献。建池过程中，我们按照市委有关农村沼气与灾后农房重建相结合的要求，将沼气项目向受灾较重、建设进度快、农户积极性高的乡镇和村社倾斜，努力做到沼气建设与农房重建同步规划、同步施工。初步调查统计，地震后所建沼气池中，有80%以上为农房重建户配套建池。今年我们还推行了农村沼气建设施工安全保险，加强了地震损毁沼气池的检查、维修和排险工作，有效维护了农村沼气建设和使用安全。截至目前，全市已落实农村沼气用户综合保险11049份。
四、继续深化农业结构调整
我们围绕农业优势产业区域规划和发展“一村一品”的目标，狠抓特色基地、优势基地、无公害基地的发展，继续推进优化农业结构调整。已示范推广了液体菌种生产技术、机械拌料装袋生产技术、食用菌菌渣综合利用技术、葡萄嫁接、苦瓜嫁接、农业综合防治、果树高接换种等新技术10多项，引进了乌塌菜、西洋菜、芥兰、青刀豆、白背二号木耳、毛木耳丰3、早中熟梨、早熟油桃、晚熟桃、硬肉葡萄等新品种100多个；为更好的保护、发展和开发利用“中江丹参”、“中江白芍”证明商标，通过中江县法制办转发“中江丹参”、“中江白芍”使用管理办法；启动了罗江贵妃枣和中江柚的地理标志申报工作。5月19日我们组织全市蚕业主管部门、12个养蚕重点乡镇分管领导和丝绸龙头企业负责人在中江召开了全市桑园综合开发利用现场会。大力推行“桑—菜”、“桑—草”、“桑—粮”桑园立体套作经营模式和“桑—禽”、“桑—草—牧”桑园套养经营模式，狠抓桑园综合开发，提高栽桑养蚕综合效益。
五、加强农产品质量安全监管
上半年，我们开展了打击违纪添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。期间，对高金元一食品公司、旌晶食品有限公司等进行了专项督查，对罗江新盛土城农资经营户经营过期柑桔保鲜剂、“稻满仓”调节剂等情况及时进行了处理。共检查单位1102个次，出动执法人员840人次，整治重点单位137家，重点产品64种。在开展专项整治的同时，我们积极抓好农产品日常检测工作，确保农产品消费安全。截至目前，全省例行农产品日常监测已对我市开展监测2次，检测合格率明显提高。1月-5月，全市快速检测生产基地农产品样品2388个、合格率99.9%，批发市场抽样996个，合格率98.98%，农贸市场抽样669个，合格率98%，超市抽样449个，合格率99%，认证无公害农产品抽样110个，合格率100%。目前，全市共有40个农产品获得无公害农产品认证，67个基地获得无公害农产品基地认证，6家绿色食品企业的34个产品获得绿色食品认证。共有49人取得农业部颁发的全国无公害农产品认证内检员资格证书。
六、积极推进农村土地承包经营权流转
我们围绕统筹城乡发展和服务灾后重建的总体任务和要求，针对灾后农房重建时间紧、涉及广的特点，及时向市委市政府提出灾后农房重建占地调整建议，按照有关法律和规定妥善处理灾后农房重建占地调整问题，确保了灾后农房重建的顺利开展，维护了农民群众土地承包合法权益。围绕完善农村土地承包关系、加快农村土地承包经营权流转，对全市12个区域重点镇进行了专题调研，推出了《关于推进区域重点镇农村土地承包经营权流转的意见》，提出了推进区域重点镇农村土地承包经营权流转的指导思想、基本原则、工作重点、鼓励扶持政策建议和保障措施。在旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县和罗江县的多个乡镇开展了土地经营“小集中”、农村土地股份合作社和乡镇土地流转服务中心的试点工作。通过对截止xx年底单起流转规模10亩以上的流转行为进行实名登记调查，建立了全市大宗土地流转的数据库系统。通过规范完善流转合同内容、开展对大宗土地流转业主的资质审查、完善乡镇土地流转台帐等措施，进一步加强土地流转管理，规范土地流转行为。按照《德阳市农村一事一议筹资筹劳实施办法》的规定，结合灾后重建实际，对xx年农民负担预算方案特别是“一事一议”方案进行了认真审核审批，有效防止了违背多数农民意愿开展“一事一议”和直接或变相加重农民负担的行为。全市xx年农民负担预算总额9030万元，比上年决算数减少4332万元，减32%，人平31.6元，比上年减少14.8元。上半年，我局会同物价、财政、监察等部门对有关单位和部门今年涉农收费项目、收费依据、收费标准进行审查备案，共审查涉农收费项目147项次。绵竹市减免涉灾行政事业收费21项，罗江县审查取消违规教育收费2项。根据中央和省上有关减轻农民负担和支农惠农政策，进一步完善了《农民权益义务监督卡》内容，按照最新收费依据更新主要涉农收费标准。目前，全市《农民权益义务监督卡》已基本发放到户。
七、认真开展农业行政执法系列专项行动
2月26－27日，全省xx年农资打假工作会议在我市召开。会议学习宣传了全国农资打假专项治理电视电话会议精神，总结交流了全省各地农资打假经验，并对今年全省农资打假专项治理工作作出安排部署。上半年，全市共出动执法人员3837人次，检查整顿农资市场574个次，检查农资经营企业及经营户5359个次，受理投诉举报35件，查获收缴各类违禁及假冒伪劣农资产品1946.6公斤，货值0.7008万余元，立案查处违法案件17件，已经结案10件，挽回经济损失43.8万元，有效防止了假冒伪劣农资产品进入市场，确保了农产品质量的安全。按照省厅《xx年农药市场监督管理工作方案》的要求，积极组织农药质量和标签抽检工作。目前，全市抽查农药产品24个，农药标签47个。通过农业综合服务热线“12316”、“放心农资下乡进村”宣传等工作，推介展示优质农资产品，发布农资质量抽检信息和有关警示通报，积极引导优质企业和优质农资主导市场。在3月开展的“放心农资下乡进村”宣传等活动中，全市共组织农业技术和行政执法人员263余人次，开展农资知识宣传咨询和放心农资展示展销活动17场次，销售优质放心农资15.88万公斤，参加现场咨询的群众4000人次，发放宣传资料7万份。
八、成功举办第三届西宁－德阳农畜产品洽谈会
在成功举办第一、二届洽谈会的基础上，6月23-24日，我们同西宁市农牧局携手共同承办了第三届青海西宁－四川德阳农畜产品产销合作洽谈会暨发展现代农业高层论坛。由市农办、市农业局、市畜牧食品局、市供销社负责人，以及各县（市、区）分管领导、农业、畜牧、蔬菜生产基地、重点龙头企业、批发市场、农民专合组织负责人等80余人组成的德阳代表团，在陈行祝副市长的带领下，前往青海省西宁市参加了洽谈会。双方共签约蔬菜、食用菌、水果、牛羊肉购销加工等项目35项，数量36.3万吨，金额达6.83亿元。通过组织两地客商见面洽谈，考察西宁设施农牧业，举行发展现代农业高层论坛等，进一步探索了两地农业合作的新机制，全面拓展了双方合作的深度和广度，为推动两地农业合作向深层次、宽领域的方向发展发挥了重要作用。
上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们各项工作进展顺利，取得了良好成效。下半年我们将继续把全市农业发展与灾后重建紧密结合，再接再厉，努力工作，确保圆满完成全年各项目标任务。并重点抓好六个方面主要工作：
一是稳定农村土地承包关系，深化农村体制改革，推进农村土地承包经营权流转；
二是依靠科技创新，稳步提高单产水平，确保粮食生产安全；
三是加快农业灾后重建，促进农业结构调整，提高农业产业效益；
四是落实支农惠农政策，实施富民惠民工程，推进新农村建设；
五是加强农民负担管理，完善“一事一议”办法，发展农村基层民主；
六是推进基层农技推广体系改革，加强农产品市场体系建设，提升农业公共服务能力。