人大常委会代表工作总结及工作思路

2010年我们代表工委在县人大常委员会的领导下和市人大代表工委的指导下,紧紧围绕县人大常委会2010年工作要点，认真履行工作职责，积极为代表服务,着力做好代表工作。一年来主要有以下几方面工作：

一、 开展代表活动，充分发挥代表作用

1、继续开展人大代表“进选区联选民”活动。1月9日在县人大常委会领导的带领下，全县各代表小组都开展了形式多样的代表活动。通过代表与选民座谈交流，代表向选民述职，同时就政府的重点工作和人民群众关心的热点、难点问题，倾听民意，了解情况，共征集意见95件。代表联系选民活动的开展，进一步密切了代表与选民的联系，增强了代表“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任心和使命感。

2、创新人大代表了解社情民意新途径。我们利用全县“网格化管理、组团式服务”工作的形式，依次把人大代表编入到各个网格化内，与网格化内的乡镇干部、社村干部、机关干部、党小组长、医务人员、老师、平安管理员、乡土人才等其他成员一起组成服务团队，到所属网格内走访群众进行信息采集、动态服务。在信息动态服务的过程中，人大代表将密切与选民的联系，全面深入地了解社情民意，把握群众利益诉求，进一步提高人大代表为民代言、参政议政的能力和水平。

3、继续举行人大代表履职培训。为不断提高代表素质，增强代表履职能力，我们充分运用上海市人大优质培训资源，继续深化异地办班模式，于8月17日至20日在上海举办县十五届人大代表第三期培训班。共有36名代表参加培训。培训期间，代表们系统接受了上海市人大常委会、上海市建委等单位的专家教授关于《监督法》、《代表法》及上海市半年经济运行情况和2010年上海世博会筹备情况等内容的讲解，听取了县发展和改革局负责人关于我县上半年经济运行情况介绍。为进一步丰富代表培训内容，本期培训班还专门安排老代表介绍履职经验和代表互动环节，并组织代表们参观考察了全国爱国主义教育示范基地沙家浜。通过培训学习，代表们普遍认为开阔了视野，丰富了知识，做到了学有所思、学有所获，学习效果十分明显，达到了预期的目的。

二、建立完善制度、提高代表履职能力

一是坚持县人大代表列席县人大常委会制度。今年实行县人大代表列席常委会一年早知道制度，按照会议审议议题，划分小组，将代表列席常委会会议的分组名单于今年年初印发给县代表，提前告知常委会听取和审议的内容，便于代表做好发言准备，参与重大问题的审议发挥他们的专长和智囊作用，今年有32名代表列席了常委会会议。

二是民情信箱制度进一步落实。全县渔农村社区设置的25只民情信箱，各社区、乡（镇）人大代表负责人，坚持每月1日、15日二次开箱，并做好群众来信登记和梳理工作，及时交政府有关单位办理。今年共收到26件,都得到比较园满的解决。通过民情信箱，实实在在为群众办了实事。

三是建立代表履职情况公示制度。按照相关法律规定和有关文件精神，在充分借鉴和吸收有关县区经验的基础上，并设计和制作了“嵊泗县第十五届人民代表大会代表履职情况公示表”，并发给每位代表。通过建立代表履职情况公示，并记录每位代表在代表会议期间和代表大会闭会期间参加活动的基本情况进行公示，接受选民监督,从而进一步调动广大代表执行法定职务的积极性，促进广大代表依法履行职责。

四是有重点的抓好代表活动室。从去年9月份以来我们相继建立了金平社区人大代表活动室和边礁村人大代表活动室，取得了较好的效果。金平社区每月5日、15日、25日有县人大代表坐镇代表活动室，接待选民来信来访。对于选民的来信来访一一登记在册，并做好答复工作，代表活动室成立一年多来，共接待选民来信来访18件，其中办理答复18件，得到解决15件。金平社区群众的法制意识也逐渐增强，代表与选民的关系日益密切。金平社区人大代表活动室的好的做法还到各乡镇介绍和交流。

五是组织视察、检查。8月份组织代表对《中华人民共和国看守所条例》和《中华人民共和国消防法》的贯彻情况进行了执法检查。实地检查、视察了县看守所、县消防大队的执法情况和基础设施建设情况。听汇报、座谈，针对在押人员伙食经费困难问题，建议县政府增拨了在押人员伙食经费2万元，大大改善了在押人员的生活条件。12月2日一4日又参加了市县乡（镇）三级人大代表视察县重点工程，实事项目。这次视察活动采取集中听取汇报、分组视察、集中反馈座谈的形式。组织代表听取县政府关于2010年全县重点工程和实事项目进展情况的汇报，实地查看了小洋北侧围垦工程、小洋东部客运码头工程、县人民医院综合大楼工程、“三大景区”建设工程和实事项目实施情况。并对视察情况进行了座谈反馈。六是继续坚持节假日代表问候制度，通过互联网，向代表祝节日的问候。

三、加强督办力度、保障代表民主权力

代表在县十五届三次会议期间提出的70件意见建议，经过各承办单位的认真办理,已经全部按期办理完毕。，问题得到解决或部分解决的36件，占52 %；问题正在解决或已列入计划解决的 29 件，占41 %；问题因受条件限制待以后解决的3件，占4%；问题留作研究参考的 2 件，占3%。从收到的征询意见表和电话联系的反馈情况看，对答复表示非常满意的11件，占16%；满意的50件，占71%；基本满意的9件，占13 %。闭会期间收到代表建议3件，已得到满意的解决。

1、加强领导、落实责任。县十五届人大三次会议闭会后，县常委会五位副主任对大会的六件重要意见进行分工督办。县政府领导也作了领办分工。代表工委与县政府办公室对代表的意见建议进行了认真分析，确定了承办单位，并及时和县政府联系，于3月24日召开了代表意见、建议交办会议，把70件意见建议分解到各个具体承办单位，做到责任落实，要求明确。同时,为规范意见建议办理工作,我们还对相关人员进行了行文规范培训,通过培训效果明显。

2、认真协调，强化督办。县人大常委会及代表工委一方面认真做好意见建议办理的有关协调工作，加强与县政府办公室和各承办单位的联系和协商，及时了解掌握办理工作情况及进度，尤其是代表对办理不满意的意见建议件，督促县府办督查室要求有关承办单位重新予以办理答复。另一方面，强化对意见建议办理的监督检查， 9月9日至 11日，县人大常委会又组织部分县人大代表，到县交通局、建设局、民政局等单位的意见建议办理工作情况进行了调研。同时对去年办理的23件基本满意件也进行了回头看。并于12月 30日县人大常委会第二十二次例会上，听取和审议了《县十五届人民代表大会三次会议代表意见建议办理的报告》。

四、加强自身建设，指导乡镇人大工作

随着人民代表大会制度的健全和完善，对搞好人大代表工作提出了新的更高的要求。面对新的形势和新的任务，我们始终把加强自身建设，提高自身素质作为做好代表工作的前提。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，并在陈国光副主任的带领下到嵊山、枸杞、花鸟等乡镇就围绕如何深化人大代表参政议政和履行代表职责等问题进行了调研。运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

二是认真学习党的路线方针政策，学习宪法法律和人大制度理论以及相关业务知识。努力提升工作的能力和水平。

三是认真做好对乡镇人大的指导工作，经常与乡镇人大负责人进行交流、沟通，提出了做好乡镇人大工作的建议，共同探讨开展代表活动的形式和载体。金平社区、边礁村人大代表活动室的创建，为促进乡镇人大工作起到了一定的的推动作用。

四是加强与代表的联系，合理按排时间和人员，通过召开座谈会，走访等形式，进行面对面的沟通和联系，为发挥代表作用奠定了良好的工作基础。

一年来，尽管我们代表工委较好地完成全年工作计划，取得一些成绩，但与工作职责和代表期望相比，还存在一些不足之处。主要是在充分调动县人大代表小组组长开展代表活动积极性方面，缺乏有效的办法和措施；在进一步落实代表意见建议方面，督办力度还欠缺；在自身建设方面，工作局面拓宽上还有待于进一步提高。在新的一年里，在县人大常委会的领导和市代表工委的指导下,努力探索、不断创新、扎实工作，使我县的代表工作更上一个新台阶。

紧紧围绕全县改革、发展、和谐的大局，按照县人大常委会2010年工作任务目标，立足代表、服务代表，充分发挥人大代表的主体作用，以创新的精神，积极探索人大代表工作的新思路、新办法，扎扎实实地做好全县人大代表的各项工作。

一、继续抓好代表的学习培训。采取“代表走出去、异地办班”等多种形式，组织代表认真学习党的十七届四中全会精神和市委关于进一步加强和改进人大工作的若干意见精神，组织学习与执行代表职务相关的业务知识，加强对代表履职能力的学习培训，丰富学习内容、拓宽代表视野，发挥代表作用，进一步提升代表履职能力。

二、认真组织代表做好政府各项工作审议前的调研视察工作。围绕经济建设、法律法规的贯彻实施，社会热点、为民办实事项目等等，有计划、有步骤地开展代表视察、调研活动，通过“听、看、议”等形式，使代表活动不断在实践中得到创新和发展。

三、继续开展代表履职特色活动。在全县社区中建立代表工作室，做到有制度、有阵地、有活动。通过“进选区、联选民”、代表“二进、二知、二促”、民情信箱、代表工作室、代表网格化管理、年终代表履职公示等代表履职特色活动。为代表履行职责开通绿色通道，提供活动舞台。

四、继续做好常委会主任、副主任、委员分片联系基层、联系代表的“二联”活动。通过一季度联系一次、半年走访一次等形式，关心代表的生活，了解代表履职情况。围绕县人大常委会“一府两院”及其职能部门的重要工作安排部署，重要活动开展情况，认真向代表进行通报，提高代表的知情、知政权。

五、继续推行代表小组活动制度。加大对乡镇人大主席团的帮助指导，使代表工委工作在活动中做好服务，在服务中做好学习指导，在指导中与代表共同探索工作方法，使代表工作日趋活跃、富有成效。

六、做好代表议案、意见、建议交办的各项工作。加大对议案、意见、建议的督办力度，通过面对面“交帐”、经常性“查帐”、实打实“结帐”的办法，并继续实行人大常委会主任对重要意见办理的督办工作，进一步提高代表议案、意见、建议办理工作的进度和质量。

七、认真组织做好市、县代表专题调研活动。会前深入选区开展调研、向选民征求意见、撰写议案工作，会中积极发言，对“一府两院” 的报告认真审议，会后通过召开各种形式的会议向选民做好大会宣传、贯彻工作。

八、加强自身学习。加强与兄弟县区人大的联系，学习兄弟县区人大工作的好经验、好方法，进一步增强代表工作的创新意识，按时完成市人大代表工委分配给我县的任务和工作，加强联系、提升代表工作。