公路工程施工组织与概预算论文

一、施工组织概述

公路工程施工组织设计是进行公路建设和指导公路施工的必要条件，是施工企业加强管理，提高经济效益，取得“高质量、低成本、低消耗”目标的重要手段；也是正确处理施工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等矛盾，合理而科学、计划而有序的、周密而均衡的组织施工生产的重要措施。施工组织设计是根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等做出的科学合理的安排；是为施工生产活动的连续性、协作性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。一般情况下，施工组织的设计可分为总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部或分项工程作业设计。它对指导施工准备工作，全面布置施工活动，控制施工进度，进行劳动力和机械合理调配，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

我国政府对交通基础建设领域投资的不断加大，公路建筑市场的竞争也日趋激烈，特别是随着我国在建设工程管理领域实行的建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制、建筑市场准入制、工程质量监督监制和工程合同管理制等制度的不断完善，客观形势对施工企业的要求也越来越高，不仅在人员素质、技术装备、施工组织诸方面提出了较高的要求，在工程经济管理中有关工程预结算方面也面临着新

的挑战。所以我国公路工程项目建设目前已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是也有一些不足，比如一些企业缺乏积极的应对措施，科技管理水平落后，对施工组织设计没有引起足够的重视，使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷。 关键词：公路施工 组织设计 问题 措施

二、工程施工组织设计的主要内容

工程项目施工组织设计，决定于它的任务和作用，在项目施工组织设计中，必须根据不同工程的特点要求，根据现有的和可能争取到的施工条件，从实际出发，决定种种生产要素的结合方式，使之按照建筑施工的技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空间上按照一定的位置、在时间上按照先后的顺序、在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起来，规划施工生产的整个活动。

工程施工组织设计不管是按中标后合同书的要求编制，还是投标前按标书的要求编制，但是施工组织设计的内容大同小异。其主要内容包括以下几个方面：

（1）施工准备工作

（2）施工方法与相应的技术组织措施（施工方案）

（3）施工进度计划

（4）施工现场平面布置图

（5）劳动力、机械设备、材料和构建等的供应计划

（6）各项技术经济指标

三、施工组织设计存在的问题

（1）目前所积累的施工技术资源得不到有效、充分的利用，特别是智力资源。这是由两方面原因引起，一方面是编制人员自身素质和经验不足，另一方面是传播渠道部畅通所致。

（2）施工组织设计编制质量优劣，有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，对项目的工作特点、施工环境了解甚少，施工组织设计缺乏针对性和指导性，起不到指导施工的作用。

（3）施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制，要具有针对性，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，做了大量不必要的重复劳动，也降低了工作效率。

（4）现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而不注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，达不到实现经济效益的目标。

（5）施工组织设计不具有可操作性，目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离，以至造成施工组织设计只是个形式而已，根本不能用来指导施工及管理，材料乱堆乱放，机械设备、劳动力资源窝工浪费现象严重，工程质量、安全施工措施不到位，管理水平低下，与没有施工组织设计一样。

四、公路工程概预算概述

工程概预算是决定工程结构物设计价值的造价文件，是基本建设管理工作中的重要环节。概预算的质量好坏，对国家基本建设资金是否正确合理使用有密切的关系。它既是衡量完成国家计划的依据，又是正确组织施工的前提。

一个工程设计，技术上是否先进合理，设计造价是衡量的标准之

一。当基本建设项目确定后，如何将大量的劳动力、材料用好、管好、做到少花钱多办事，是工程组织管理的主要内容，因此，从设计、施工直至投产，都离不开工程概预算。工程概预算是设计文件的组成部分，又是工程管理不可缺少的内容和依据。有如下作用：

（1）概预算是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据。

（2）概预算是设计与施工文案优选的依据。

（3）概预算是实行基本建设招投标，签订工程合同及进行工程拨款、贷款和结算的依据合同制是按照经济规律要求所确定的一种经济管理办法。

（4）概预算是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础。

（5）概预算是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。 概预算主要根据如下依据进行编制：

（1）法令性文件

（2）设计资料

（3）概预算定额、概算指标及取费标准、材料及设备预算价格等资料

（4）施工组织设计资料

（5）当地物资、劳动、动力等资源可资利用的情况

（6）施工单位的施工能力及潜力

（7）当地自然条件及其变化规律

（8）其他工程及沿线设施

五、施工组织设计与概预算的相互作用

（1）施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据。因此，施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察，研究各项技术经济组织措施。

（2）工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平，工程造价人员参与施工组织设计的编制直接关系到企业的经济利益。

（3）施工组织设计可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经济管理。只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。

（4）在投标和工程承包合同中，造价人员受企业法人委托，可作为本单位法人代表的委托代理人，行驶企业法人所授予的职权；其在施工和预算工作中起着经济监理作用。

六、总结

学习完公路工程施工组织与概预算，知道了施工组织设计不仅控制施工进度的进行，更是决定施工方案的选取，施工组织设计是一个科学的有机整体，而它的编制正确与否直接影响工程的经济效益。 总之，不仅施工方案和施工进度组织方面与施工组织设计精密相连，从公路工程设计到组织工程施工再到工程竣工的各个阶段，都需要施工组织设计。由此可见，施工组织设计对公路建设起着至关重要的作用。

这更加提醒我们要认真学习课本的理论知识，并将课本的知识熟练掌握已达到灵活运用，并最终投身祖国的建设当中，这才是我们学习的最终目的。

最后，感谢老师这一学期的辛勤指导！