市一中开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

市一中开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

按照《中共xx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（x发[20xx]5号）、《xx市第一批学习实践科学发展观活动具体实施方案》的部署和要求，我校被列入第一批开展学习实践活动单位，从20XX年3月开始，至20XX年8月份基本结束。现就我校开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案：

一、指导思想、原则和目标要求

1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得到实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力解决影响和制约学校科学发展及群众反映的突出问题，着力提高推进学校科学发展、构建和谐校园的能力和本领，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，努力实现学校又好又快发展。

2、基本原则：为确保学习实践活动健康开展，在活动中要重点把握以下几个原则：

（1）坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会和把握科学发展观的科学内涵和根本要求，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。

（2）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与总结我校58年办学经验结合起来，与加强科学管理,促进师生发展的学校中心工作结合起来，与建设省内一流名校的目标结合起来，与开展“干部作风建设年”活动结合起来，将实践特色贯穿活动全过程，真正达到解决问题、推动工作、促进发展的目的。

（3）坚持群众路线。充分发扬民主，在学习实践活动的每个阶段，认真听取师生员工的意见和建议，尊重群众并真诚接受群众的监督，仔细研究，扎实整改，把师生员工是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，努力把学习实践活动大造成“群众满意工程”。

（4）正面教育为主。引导广大党员干部深入学习科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找存在的问题，深刻分析原因，重在自我教育和提高。

3、目标任务：按照上级关于学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，结合我校实际，学习实践科学发展观活动要努力实现以下目标：

（1）树立科学发展的理念。用科学发展观统一认识，引导党员干部转变不符合科学发展观的思想观念，牢固树立“让每一个人都愉快地得到发展”的理念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，崇真尚本，追求进步，努力使学校安全、稳定、和谐、持续协调地发展，增强推进学校各项工作又好又快发展的责任感和紧迫感，把思想从不适应、不利于学校科学发展的认识中解放出来。

（2）提高思想认识。确立科学发展观指导下的教育发展观，认真制定科学发展的新措施，努力提升驾驭教育改革与发展的新能力，切实办好人民群众满意的教育。

（3）破解发展难题。找准当前影响和制约学校教育发展的突出问题，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾。着力解决在发展观念、发展模式、发展手段方面存在的突出问题，使党员干部在科学发展认识上形成共识，在科学发展的道路上坚定信心。

（4）创新体制机制。引导党员干部按照科学发展、和谐发展的要求，树立符合科学发展观要求的正确教育教学观，不断创新和完善有利于我校科学发展、和谐发展的教学评价导向机制、干部实绩考核机制、教学科研考核评估机制和薪酬分配及奖惩激励约束机制，推动工作的制度化、规范化和科学化。

（5）促进科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，消除教育教学管理中不和谐现象，丰富和深化和谐校园的内涵。

二、开展学习实践活动的范围、方法和步骤

（一）范围对象：学校领导和全体党员。

（二）时间步骤。学习实践活动从20XX年3月开始，8月底基本完成，活动时间半年左右，分三个阶段有序进行:

第一阶段：学习调研（20XX年3月上旬至4月底）。主要任务是按照“重在深化认识转变作风、重在深化调研转化成果”的要求，围绕深化学习、深化认识、深化调研、深刻反思，努力把学习调研引向深入，引向转变思想作风，引向解决实际问题。重点抓好六个环节：

1、广泛发动。3月11日以前召开动员大会，对学习实践活动进行动员和部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动开好局、起好步。

2、认真学习（动员会至3月23日）。结合学校实际，制定学习培训计划，采取个人自学、办班培训、专题研讨、网络课堂、论坛讲座等形式，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习《向中央政治局通报中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》（中发［20xx］4号文件），学习省委七届三次全会精神、市委八届四次全会精神，学习省委书记和市委书记在省、市“干部作风建设年”和学习实践科学发展观活动动员会上的讲话精神。集中学习培训，时间要达到一周以上。参加活动的党员要写出一至两篇高质量的体会文章。要坚持把学习提高贯穿活动始终，紧密联系自身思想、工作、作风等方面的实际，加强对科学发展观理论的经常性学习和思考。

3、开展调查研究（3月24日至4月15日）。在党员干部中广泛开展以“三问三议”为主要内容的调研活动，即问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何和谐发展；问计于民，议如何率先发展。研究确定一批调研课题，由党员领导干部带头开展调查研究，听取群众意见，发现存在问题，撰写调研日记，努力形成一批有份量、有价值的专题调研报告。通过集中研讨、召开调研成果交流会、举办干部学习论坛等形式，开展交流研讨，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的方法和途径。同时，在党员和群众中广泛开展“我为一中发展献良策”活动，广泛征求意见建议，查找出影响和制约学校科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响学校和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题，由专人梳理汇总并提出解决问题的意见建议，形成征求意见建议及问题梳理汇总报告，为领导班子和党员领导干部分析查找解决问题和工作决策提供参考。

4、巩固扩大主题教育活动成果（4月16日至21日）。在深入调研基础上，学校领导和全体党员，要对去年开展的“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动进行一次“回头看”，认真检查整改方案各项任务目标的落实情况，制度机制的建立完善情况，深入查找和解决遗留问题，做好主题教育活动与学习实践活动的有机衔接，对于没有整改完成的目标任务，要采取有效措施，确保整改任务的全面完成。同时，结合“干部作风建设年”活动，围绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，深刻吸取“三鹿奶粉事件”教训，积极开展警示教育，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，明确努力方向。

5、深化解放思想大讨论（4月22日至30日）。要以“当排头、争名校，转作风、优环境，搞改革、促发展”为主题，开展深化解放思想大讨论。要结合学习调研成果和解放思想大讨论形成的共识，分别制定“领导班子践行科学发展观目标要求”、“领导干部践行科学发展观目标要求”，使科学发展观的要求部门化、目标化、具体化。领导班子“践行科学发展观目标要求”要利用不同方式予以公布，坚持把践行科学发展观目标要求贯穿活动始终，以领导班子和党员领导干部的实际行动，将学习实践活动打造成“群众满意工程”。

6、科学发展文化建设。从3月中旬开始到4月底，通过多种渠道和形式，大力开展科学发展文化建设。一是加强阵地建设。悬挂体现学习实践活动内容的文化展牌，并将工作机构、规章制度、流程图等上墙公布；二是开展迎接建国60周年和“藁城建市20年”系列活动，深化科学发展的思想认识；三是组织开展多种校园文化活动。分别举办教职工和学生书画摄影展览，引导干部师生积极参与到活动中来；四是开辟宣传专栏。在学校广播站、校园网开辟专栏，弘扬科学发展的先进典型，交流先进经验；五是开展征集科学发展文化警语活动。紧密结合干部队伍建设、校园文化建设，组织党员干部撰写科学发展文化警语，择优辑印成册；六是开展“我与科学发展”征文活动。广泛征集我校党员干部和教职工践行科学发展观的突出典型和事迹，择优上报。七是开展“科学发展争先创优”活动。广泛开展“科学发展见行动”活动，号召党员干部从自身工作做起、从我做起、从小事做起践行科学发展观。通过开展上述活动，使全校党员干部进一步深刻理解科学发展理念，并转化为践行科学发展观的自觉行动。

4月底，对活动开展情况进行阶段总结，并对下一阶段活动进行安排部署。

第二阶段：分析检查（20XX年5月初至6月底）。本阶段着眼于查找突出问题、明确发展思路、提出发展举措，重点抓住聚焦解决问题、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节。

1、认真聚焦解决问题（5月1日至15日）。组织党员干部对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，进行分析、归纳和筛选。在此基础上，组织召开各支部会议，深入开展“六比六查六推动”活动，一是与科学发展理念相比，查思想解放程度深不深，推动思想观念进一步更新；二是与省内外名校相比，查发展目标科学不科学，推动发展水平进一步提升；三是与率先发展要求相比，查发展思路清不清，推动发展速度、质量和效益进一步提高；四是与科学发展要求相比，查制度机制完善不完善，推动学校发展内外环境进一步优化；五是与提高干部执行力要求相比，查工作措施得力不得力，推动各项工作效能进一步提升；六是与新形势新任务要求相比，看干部工作作风实不实，推动党员干部队伍建设再上新水平。通过这一途径，反思查找在各方面存在的不符合或制约科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众关心的、反映强烈的突出问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告、党员领导干部民主生活会发言材料打好基础。对于聚焦归纳梳理出来的问题，当前能够解决的，要抓紧时间尽快解决；一时解决不了的，要制定出解决方案。

2、组织召开领导班子民主生活会（5月16日至31日）。要以“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”为主题召开专题民主生活会。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想、工作实际撰写发言材料。民主生活会上，要紧紧抓住解决突出问题这个核心，认真查找、分析领导班子和个人身上存在的不符合科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，以及工作作风方面存在的突出问题。特别要注意联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评，努力统一思想、形成共识。市委指导检查组将派人列席，确保民主生活会的质量。民主生活会后，要将民主生活会情况及时上报市委组织部、市纪委和学习实践活动办公室。同时，组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要参加双重生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

3、形成领导班子分析检查报告（6月1日至15日）。学校领导班子要充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主生活会成果，认真撰写好领导班子分析检查报告。要抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路、解决阻碍科学发展的突出问题这个重点，实事求是地分析问题存在的主客观原因，明确改进和推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，对事关发展全局的重大问题应组织有关人员进行科学论证，并召开专题会议充分研究讨论，反复修改完善。

4、组织群众评议（6月16日至30日）。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求学校干部教师职员和服务对象代表等有关方面的意见，认真组织群众评议。评议时要参照市级班子的做法，参加范围可扩大到部分党员干部和群众代表。参加评议人员要着重从“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等方面，对分析检查报告进行评议。群众评议结果和评议中提出的正确意见要充分运用到领导班子分析检查报告的修改完善中。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。同时，将分析检查报告和评议结果报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

6月底前对前一阶段活动开展情况进行阶段总结，对下一阶段的工作进行安排部署。

第三阶段:整改落实阶段（20XX年7月初至8月中旬）。本阶段着眼于解决实际问题、形成制度成果，重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

1、制定整改落实方案（7月1日至10日）。根据领导班子分析检查报告，制定完成领导班子整改落实方案。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，使整改落实工作有章可循、有据可依。要切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。整改落实方案要增强针对性、注重操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，要分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管处室。对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，提出分阶段解决的目标。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、集中解决突出问题（7月11日至8月10日）。坚持把解决突出问题贯穿活动始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。要结合自身实际，对查找的问题认真进行整改，对通过努力能够解决的，要积极创造条件，限期解决；对暂时不具备解决条件的，要明确责任，分步解决，力争在活动期间解决几个影响制约科学发展的突出问题，办成一批惠及师生的实事好事。特别要结合“干部作风建设年”活动，着力解决干部作风方面的突出问题，完善干部作风建设的各项制度，打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质干部队伍。

3、完善体制机制（8月11日至20日）。整改落实方案制定完成后，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设，紧密结合学校实际，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，建立健全体现科学发展要求的规章制度；要着重健全完善推动科学发展、转变职能、改进干部作风方面的政策规定，健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责等干部作风建设年活动提出的8项制度。

学习实践活动基本结束时，要切实做好群众满意度测评。8月下旬，对学习实践活动开展情况进行总结，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动要采取一定方式进行满意度测评。测评内容主要是学习实践活动实际效果特别是解决突出问题和活动开展情况。活动中要创新测评方式，制定周密方案，细化测评内容，明确测评标准，界定参评人员，认真做好测评工作。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行，测评结果要在一定范围内进行公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保各类问题得到有效解决。

学习实践活动结束时，要进行全面总结。对照活动开展情况，实事求是地对学校学习实践活动的成效作出评价，既要肯定成绩，又要查找不足。要认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告要经党总支讨论通过，报市委学习实践活动办公室审核把关后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。

四、组织领导

（一）健全机构，明确责任。我校作为深入学习实践科学发展观活动的第一批单位，这既是上级党委赋予我们的重大政治责任，也是对我校领导班子执政能力和广大党员教师素质的检验，我们要高度重视，精心组织，严密实施，把深入学习、提高认识、解放思想、改革创新、解决问题、完善制度、依靠群众、发扬民主、领导带头、示范带动贯穿活动始终，确保完成学习实践活动的各项工作任务。为加强学习实践活动的领导，学校党总支成立学习实践活动领导小组，并下设办公室，建立各项工作制度，保证学习实践活动按计划、有步骤实施。学校领导班子要带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践，为党员干部和教工做出表率。

（二）领导带头，率先垂范。活动中，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，撰写心得体会；带头调查研究，形成有价值的调研报告；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的制度机制。学习实践活动开展情况列入年度领导班子和领导干部的重点考核内容。在一些重点工作和关键环节，校长必须参加并主持，学习实践活动动员大会、聚焦提炼问题的专题党组织会、专题民主生活会等会议，校长不在的不能召开。

（三）周密安排，强化指导。学校学习实践活动领导小组成员要加强检查与指导工作。严格按照学习实践活动的实施方案、实施细则和工作流程开展各项工作。每项工作要明确时间、内容、要求和责任人，并及时向上级和教职工通报活动的进程情况，主动接受上级和党员教工的监督。及时发现问题、解决问题，总结经验，推动工作。

（四）统筹兼顾，确保实效。统筹安排好学习实践活动中的各阶段、各环节工作，做到上下互动，左右联动；要与“干部作风建设年”活动紧密结合，使各项活动既有机结合，又有所侧重；要与完成日常工作相结合，把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力；注意整合资源，形成合力，即要搞好学习实践活动，又要做好教育教学工作，切实做到工作、活动两不误，两促进。

（五）强化宣传，推广典型。加强学习实践活动的宣传工作，充分利用板报、橱窗、广播站、校园网等形式进行宣传，形成宣传氛围。积极选树典型，及时向上级报送。对学习实践活动成果及时总结、宣传、交流，编办简报、专报，推动活动的深入开展。