工程投标风险控制与投标方法
李荆泉 袁阳阳 河南省第一建筑工程集团有限责任公司
摘 要：文章从投标前的决策、组织投标及投标书的编制三方面对建设工程项目投标方法进行总结与探讨。关键词：低价；保证金；投标；投标决策；投标目的；报价
投标前决策要做两项工作：明确投标目的和认真研究招标文件。组织投标需做三项工作：建立有效的投标组织机构、考察施工现场及调查项目所在地的市场环境。
秩序。
投标保证金是投标人按照招标文件向招标人缴纳的。这里就存在招标人操纵招标文件的行为。在个人利益的驱动下，有时招标人与投标人会相互串通，出现收缴保证金的随意性。投标保证金退还规定：“招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金”。但没有对中标人投标保证金的退还作任何规定。实际操作中，在对中标人、中标候选人及其他投标人的投标保证金退还时限上，存在较大分歧，争议较多。也有极少数招标人为了自身利益．故意拖延时间退还投标保证金．占用投标人的资金；特别是以现金方式缴纳的保证金，还会出现被挪用或不入账等现象。
一、投标风险及风险控制
①低价中标风险。②招标文件的缺陷如工程量有误、设计深度不够等。施工单位在拿到招标文件后，未认真核量匆忙编制投标书，导致报价不准确。③生产要素市场价格的变动。④投标保证金的不规范使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机，扰乱了招投标市场的正常秩序。
合同风险合同文件是招标文件的重耍组成部分，合同风险是在合同拟定过程中，由于合同条款责任不清，权利不明所造成的风险。业主在拟定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧，造成承包商合同履行不力，这样有失公平的合同对于业主来说，常常潜在更大的风险。
对于企业掌握的有优势的项目，企业的投标战略是加强公关与宣传，运用企业的优势，从技术上、管理上取得投标主动权。对于新型的市场和项目，企业的投标战略根据行业与市场的不同，会有所侧重。对于前景发展十分看好的项目，甚至可以略微亏损进行投标，以便企业在今后的市场竞争中走在市场的前沿，保持企业的持续发展。
深入研究和全面分析招标文件在获得招标文件后，投标报价人员要全面分析投标人须知，复核工程量，研究投标策略。如果招标文件有缺陷，应及时以书面方式向业主求证，并积极参加现场踏勘，以验证招标文件的可靠性，降低投标风险。
利用报价技巧，提高利润率例如：报价人员可从已有的设计文件等基础资料上分析单价承包招标量变更的可能性，使用不平衡报价法灵活、合理的调整各施工单元的报价。不平衡报价法是在总的报价保的是为了尽早收回工程款，增加流动资金，有助于施工流动资金的周转。另一方面是为了获得额外的利润。在市场竞争如此激烈的今天，施工企业为在在追求利润最大化的同时，又想保证报价的竟争性，那么不平稳报价法无疑是施工企业首选报价策略之一。不平衡报价的基本原则是保持正常报价水平条件下的总报价不变。分析投标报价时。对那些预计实际工程数量将增加的分项适当调整单价，对那些预计实际工程量将减少的分项工程适当调减单价，对于早期完成的分项工程适当调整单价，对于后期完成的分项工程适当调减单价，不平衡报价方法若运用得当，施工单位既可坚固工程总报价的竞争性，又可获得较多的工程收人。但各施工单元高报价或低报价与真实造价相差应控制在10％以内，技巧使用太过明显，可能形成废标。
投标保证金是为了保证投标活动顺利进行的一种抵押性质的资金。是管理的手段。具体是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的．以一定金额表示的投标责任担保：投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则招标人将对投标保证金予以没收。由于投标保证金在招投标活动中发挥着积极的作用，既对投标人的投标行为约束，又维护招标活动的严肃性。特殊情况下还可以弥补招标人的部分损失。但是在实际操作过程中．由于投标保证金没有统一的模式，导致其在缴纳、收取、退还、监管等环节在管理上形式多样，随意性大。正是由于投标保证金制度的不完善和管理的不严密，使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机．扰乱了招投标市场的正常
二、投标方法的论述
建设工程项目投标是一项复杂的系统工程。建设工程企业规模大小不一，技术水平各有长短，经济实力也参差不齐。因此建设工程企业在正式投标前，应该结合企业自身的经济和技术实力、管理水平、发展状态及当前工程任务饱满度等相关情况，认真研究招标文件，详细调查施工现场和当地市场环境，进行决策，决定是否投标和以什么样的目的投标。如果决策不当，在投标过程中，甚至在建设项目实施过程中才发现项目的主客观环境恶劣，或者该项目经营风险巨大，或者企业缺少必要的资源来实施该项目等，企业就可能陷入进退两难的境地。继续投入则可能导致高额亏损；如果退出，则前期已经投入了大量的人力和物力，势必会造成浪费。
根据建设工程企业的发展状态，其投标目的基本可分为三种：盈利、维持生存及发展。第一个目的是盈利，这是最主要、最普遍的投标目的，要求企业的发展状态良好，技术和管理水平及资源完全能胜任拟投标的项目，并占有优势。一般，这样的项目专业要求高、技术密集，企业要有特长或专利技术，并要有良好的声誉，适于特殊垄断性工程、工期紧急的工程、竞争对手少且弱的工程。第二个目的是维持生存，针对发展状态不佳、资源大量闲置、项目不饱满的企业。此时，维持生存成为企业的第一需要。第三个目的是发展，针对完成项目对企业的发展胜过企业短期利益的情况。如项目的短期利益虽不被看好，但如完成项目则可为企业创造业绩，增强企业的社会和行业影响力，提升企业的资质，或完成项目后企业可以在激烈的市场竞争中进入一个地区或行业的市场，或通过完成一个低利润项目可以使今后获得较多高利润项目。
在做出决定投标的决策之后，就要立即组织投标。编标、投标是一项比较复杂，涉及多个学科的综合性工作，并且一般编标和投标的时间都有限。因此需要选择高素质的人才，建立高效的投标组织。
编制投标书是投标的主要工作，也是核心工作，决定着投标目的能否实现，即不仅决定着投标的成败，还很大程度上影响着中标后施工过程的顺利进行、盈利及项目的竣工结算。因此要结合企业自身的条件，严谨、科学地编制施工组织设计，认真核算工程量，合理分析单价，适度慎重运用投标技巧，确定合适的最终报价，精心编项目。
三、结束语
总之,工程投标的机遇和风险是共存的，在投标过程中我们要树立风险意识，提高风险管理水平，把风险减到最低，实现企
业利益最大化。
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工程投标风险控制与投标方法
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
李荆泉， 袁阳阳
河南省第一建筑工程集团有限责任公司企业文化（下旬刊）Culture Orporate2014(9)
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