村监会成员工作补助文件(征求意见稿)
市纪委、市委组织部、市监察局、
市民政局、市财政局、市农业局
关于建立村务监督委员会成员
工作补贴保障制度的通知
（征求意见稿）
各县（市）区纪委、组织部、财政局，高新区、伊洛工业园区、龙门园区管委会纪工委、组织部、财政局：
为进一步贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》（豫办〔2009〕37号）和省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅《全面推行村务监督委员会制度建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》（豫纪发〔2010〕3号，以下简称《方案》）文件精神，根据10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》，为进一步规范、完善村（居）务监督委员会制度，确保村务监督委员会切实履行工作职责，有效发挥监督作用，经市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局、市财政局、市农业局研究决定，建立全市村务监督委员会成员工作补贴保障制度。有关事项通知如下，请认真遵照执行。
一、补贴依据
省、市《方案》中指出：村务监督委员会成员不脱离生产，给予一定补贴。以县(市)区为单位，结合本地财力实际和各行政村实际，分类别、分层次制定补贴标准。
二、补贴标准
按照省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》（豫办〔2009〕37号）和省《方案》要求，村务监督委员会主任因工作需要，可由村党组织副书记兼任。目前，全市村党组织副书记的工作报酬人均每月不低于360元。因此，村务监督委员会主任的工作补贴据此按照人均每月不低于360元执行；监委会其他工作人员人均每月不低于240元。监委会成员为兼职的，本着就高不就低的原则发放工作补贴，不重复发放。
三、资金来源
村务监督委员会成员的工作补贴经费由各县（市）区财政自行安排保障解决。
四、发放办法
村务监督委员会成员的工作补贴由固定报酬和绩效报酬两部分构成。工作补助经费实行以县（市）区为主的管理体制，并以乡镇为单位，由县（市）区财政充分考虑各级财政转移支付、转移补贴、村级收入等情况后统筹安排，并与其他村干部报酬同时拨付到各乡镇“村级经费专户”，由乡镇核定到村、到人进行发放。村务监督委员会主任的绩效报酬每月80元，其他成员的绩效报酬每月60元，由各县（市）区依据年度考核和村务监督委员会成员民主评议结果，在年终一次性进行发放。
五、工作要求
1、落实好村务监督委员会成员工作补贴的保障制度，是进一步加强农村基层民主管理、民主决策、民主监督的一项重要工作，也是加强农村基层干部队伍建设、为农村经济和社会发展提供组织保证的一项重要举措。各县（市）区要高度重视，克服困难，认真实施，确保省市有关工作部署落到实处。
2、各县（市）区要摸清、核准村务监督委员会成员人数，严格控制监委会成员职数。
3、县级财政要结合本地实际，加大补贴力度按时拨付。
4、各县（市）区纪委牵头负责，加强同组织、民政、财政、农业等部门的沟通与协调，建立健全村务监督委员会成员工作补贴专项资金使用和监管机制，加大对擅自截留、挪用专项资金等违法违纪行为的查处力度，严格责任追究，确保专款专用。
5、各县（市）区要抓紧修订完善本县（市）区村务监督委员会成员工作补贴执行方案，于2010年12月31日前报市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局、市财政局市农业局备案。
6、村务监督委员会成员的工作补贴从2011年1月开始发放。
中共洛阳市纪委 中共洛阳市委组织部
洛阳市监察局 洛阳市民政局
洛阳市财政局 洛阳市农业局
2010年12月5日