18施工职业健康安全与环境管理(二)
施工职业健康安全与环境管理（二）
2Z105022危险源的识别和风险控制
一、危险源的分类
危险源是安全管理的主要对象。
（一）第一类危险源
能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。
第一类危险源是事故发生的物理本质，危险性主要表现为导致事故而造成后果的严重程度方面。
（二）第二类危险源
造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。
第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等几个方面。
（三）危险源与事故
第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。
二、危险源识别
危险源分为以下四大类：
1. 人的因素；
2. 物的因素；
3. 环境因素；
4. 管理因素。
危险源识别：环管人物
（二）危险源识别方法
1. 专家调查法
优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。 常用的有：头脑风暴法和德尔菲法。
2. 安全检查表（SCL ）法
优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全、检查做到系统化、完整化。
缺点是只能作出定性评价。
三、危险源的评估
根据对危险源的识别，评估危险源造成风险的可能性和损失大小，对风险进行分级。
四、风险的控制
风险 措施
应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内实施降中度的 低风险的措施。
直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉重大的 及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。
不容许直只有当风险巳经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投人也不能降的 低风险，就必须禁止工作。
风险控制方法
（1）第一类危险源控制方法
建设工程可能遇到不可预测的各种自然灾害引发的风险，只能采取预测、预防、应急计划和应急救援等措施，以尽量消除或减少人员伤亡和财产损失。
（2）第二类危险源控制方法
最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并帮助其在生产过程中保持良好的生理和心理状态。
应用分析
1. 第二类危险源的风险控制中，最重要的工作是（ ）。
A. 设置安全监控系统
B. 改善作业环境
C. 制定应急救援体系
D. 加强员工的安全意识培训和教育
答案：D
应用分析
2. 评估危险源所造成的风险可能性大小对风险进行分级的过程为（ ）。
A. 危险源评估
B. 风险评价
C. 风险控制
D. 风险实施
答案：A
应用分析
3. 决定事故严重程度的是（ ）。
A. 第一类危险源
B. 第二类危险源
C. 第三类危险源
D. 第四类危险源
答案：A
2Z105023 安全隐患的处理
一、施工安全隐患的处理
施工安全隐患一般包括：人的不安全因素、物的不安全状态以及管理不当。
1. 安全事故隐患治理原则
（1）冗余安全度治理原则
为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线。例如：
（2）单项隐患综合治理原则
（3）事故直接隐患与间接隐患并治原则
（4）预防与减灾并重治理原则
（5）重点治理原则
（6）动态治理原则
注意：没有经济性原则、以人为本原则
二、施工安全隐患的防范
安全隐患主要包括人、物、管理三个方面
根据安全隐患的内容而采用的安全隐患防范的一般方法包括：
（1）对施工人员进行安全意识的培训；
（2）对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护；
（3）建立施工现场的安全监督检查机制。
应用分析
1. 某施工现场道路上出现了一个坑，项目经理部不仅设置了防护栏及警示牌，还设置了照明灯及夜间警示红灯，这体现了（ ）原则。
A. 冗余安全度治理
B. 预防与减灾并重治理
C. 单项隐患综合治理
D. 动态治理
答案：A
2Z105030生产安全事故应急预案和事故处理
2Z105031 生产安全事故应急预案的内容
一、概念
1. 应急预案是应急响应的行动指南。
2. 应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合。
二、应急预案体系的构成
（一）综合应急预案
（二）专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
（三）现场处置方案
是针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处置措施应具体、简单、针对性强。
三、生产安全事故应急预案编制原则和主要内容
1. 生产安全事故应急预案编制原则
重点突出、针对性强
统一指挥、责任明确
程序简明、步骤明确。
应用分析
1. 应急预案的体系构成包括综合应急预案、专项应急预案和（ ）。
A. 总体应急预案
B. 分部应急预案
C. 现场处置方案
D. 现场应急预案
答案：C
应用分析
2. 针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处置措施称为（ ）。
A. 综合应急预案
B. 专项应急预案
C. 现场处置方案
D. 现场应急措施
答案：C
2Z105032 生产安全事故应急预案的管理
1. 建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
2. 国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
3. 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
一、应急预案的评审
有利害关系的，应该回避
应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
二、应急预案的备案
地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
三、应急预案的实施
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
四、奖惩
生产经营单位应急预案未按照有关规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告。并处三万元以下罚款。
应用分析
1. 关于生产安全事故应急预案管理的说法，正确的是（ ）。
A. 参建单位的安全生产及应急管理方面的专家，均可受邀参加应急预案评审
B. 地方各级安全监督管理部分的应急预案，应报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案
C. 生产经营单位应每年至少组织2次综合应急预案演练
D. 生产经营单位应每年组织一次现场处理方案演练
答案：B
应用分析
2. 评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的应当（ ）。
A. 回避
B. 实事求是
C. 认真对待
D. 严肃认真
答案：A
2Z105033 职业健康安全事故的分类和处理
一、职业健康安全事故的分类 4. 按照生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（与前同）
死亡人重伤人 直接经济损失 数 数
特别重大事≥30 ≥100 ≥1亿元 故
10-29 50-99 重大事故 5000万元≤C
1000万元≤C
1-2 1-9 一般事故 100万元≤C
二、建设工程安全事故的处理
（一）事故处理的原则（“四不放过”原则）
1. 事故原因没有查清不放过
2. 责任人员没有受处理不放过
3. 职工群众没有受到教育不放过
4. 防范措施没有落实不放过
（二）事故报告的要求
1. 施工单位事故报告要求
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工单位负责人报告；
单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2. 建设主管部门事故报告要求（改动大）
过时过时
1）较大事故、重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门；
2）一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；
3）建设主管部门按规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 ——————————————————————
1）重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
2）较大事故，逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门还应当同时报告本级人民政府。
国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门和省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，可以越级上报事故情况
逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时
事故报告内容（简单了解）
30日内伤亡人数发生变化的，要及时补报
三、事故调查
事故调査报告的内容应包括：
事故发生单位概况；
事故发生经过和事故救援情况；
事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
事故发生的原因和事故性质；
事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；
事故防范和整改措施。
四、事故处理
事故处理时落实“四不放过”原则的核心环节
要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表。
五、法律责任
1. 不立即组织事故抢救；
2. 在事故调查处理期间擅离职守；
3. 迟报或者漏报事故；
4. 谎报或者瞒报事故；
5. 伪造或者故意破坏事故现场；
……
事故单位主要负责人有上述1-3条者，处上一年年收入40%-80%罚款；
事故发生单位及其有关人员有上述（4）? （9）条违法行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%～100%的罚款；
2Z105040施工现场文明施工和环境保护的要求
2Z105041施工现场文明施工的要求
文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。
二、施工现场文明施工的措施
（一）文明施工的组织措施
1. 建立文明施工的管理组织
应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人。
2. 健全文明施工的管理制度。
（二）文明施工的管理措施
1. 现场围挡、标牌
（1）市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m ，其他工地的围挡高度不低于1.8m 。
（2）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
（3）临时布置
人均床铺面积不少于2m 2
应用分析
1. 施工现场必须设有“五牌一图”，其中“一图”指的是（ ）。
A. 项目组织机构图
B. 施工现场平面图
C. 办公区平面图
D. 施工区平面布置图
答案：B
2Z105042施工现场环境保护的要求
一、施工现场环境保护的要求
2. 环境保护的原则
经济建设与环境保护协调发展的原则；
预防为主、防治结合、综合治理的原则；
依靠群众保护环境的原则；
环境经济责任原则，即污染者付费的原则。
二、施工现场环境保护的措施
2. 施工现场环境保护的措施
（1）组织措施
①建立施工现场环境管理体系，落实项目经理责任制
②加强施工现场环境的综合治理
（2）技术措施
①妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；
②不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质； ③使用密封式的圈筒等处理高空废弃物；
④采取有效措施控制施工过程中的扬尘；
⑤禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；
⑥对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
三、施工现场环境污染的处理
1. 大气污染的处理
……
（12）在施工现场建立集中搅拌站，由先进设备控制混凝土原材料的取料、称料、进料、混合料搅拌、混凝土出料等全过程，在进料仓上方安装除尘器，可使粉尘降低98%以上。
2. 水污染的处理
（1）施工现场搅拌站的污水、水磨石的污水等须经排水沟排放和沉淀池沉淀后再排入城市污水管道或河流，污水未经处理不得直接排入城市污水管道或河流。
（2）禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
（5）施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。
3. 噪声污染的防治
（2）人口稠密区进行强噪声作业时，一般避开晚10点到次日早6点的作业。
（6）施工现场超噪声值的声源，采取如下措施降低噪声或转移声源：
①尽量选用低噪声设备和工艺来代替高噪声设备和工艺（如用电动空压机代替柴油空压机；用静压桩施工方法代替锤击桩施工方法等），降低噪声。
②在声源处安装消声器消声，即在鼓风机、内燃机、压缩机各类排气装置等进出风管的适当位置设置消声器（如阻性消声器、抗性消声器、阻抗复合消声器、穿微孔板消声器等），降低噪声。
（7）在施工现场噪声的传播途径上，采取吸声、隔声等的声学处理的方法来降低噪声
（8）建筑施工过程中场界环境噪声不得超过限值。夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB （A ）。
白天：70 夜间：55
4. 固体废物的处理（了解）
5. 光污染的处理（了解）
应用分析
1. 建筑施工场界夜间噪声限值是（ ）dB （A ）。
A.55
B.65
C.75
D.85
答案：A
应用分析
2. 施工现场的临时食堂，用餐人数在（ ）人以上应设置简易有效的隔油池。
A ．50
B ．80
C ．90
D ．100
答案：D
应用分析
3. 下列施工单位在施工现场的做法中，正确的是（ ）。
A ．施工现场熔融沥青
B ．将有害废弃物作土方回填
C ．将泥浆水接入城市排水设施
D ．使用密封或圆筒处理高空废弃物
答案：D