20150112新常态下如何推进安徽工业转型升级
新常态下如何推进安徽工业转型升级
2015-01-12 09:22:30 来源: 中安在线-安徽日报(合肥)
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石象斌
安徽工业经济当前正处于转型升级的战略机遇期，也面临深化改革的重要窗口期，具备不少有利条件和积极因素，仍处于大有作为的黄金发展期。在新常态下，安徽工业转型升级需要解决如下问题：经济结构不合理，工业经济主体不多、总量不大；产品结构中高端缺失、低端过剩，缺品质缺品牌；产业结构中煤炭、钢铁等能源原材料行业占比较大，汽车、家电等传统支柱产业优势减弱，智能制造、电子信息等新兴产业规模较小；区域结构的南北中差异大、区域发展不平衡、县域经济发展不平衡；所有制结构的国有企业体量较大，但改革进展缓慢，在一定程度上抵消了民营经济的活力贡献；企业主营业务利润率普遍偏低，劳动生产率不高；融资难、用地难、用工难、税负重问题突出；企业投资意愿下降、发展信心不足等。
纵观世界工业史、技术进步史，每次产业革命的爆发、产业转移历程，都是由新技术推动的。新产业、新技术的发展都有“窗口期”，转型升级要紧紧抓住“窗口期”。应树立“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”的理念，注重运用新技术催生新产业、新产业带来新业态、新业态培育新模式，加快培育新增长点。比如，互联网思维下制造业新业态，是基于社交化生产、用户体验和平台经济的新业态。从产品形态看，终端产品更像一个产品与服务的综合体。从研发制造看，个性化定制、社交化生产成为新趋势。从组织形式看，消费者、品牌商、渠道商等共同组成“并行制造”体系。从经营管理看，企业需重点经营用户而非经营产品，如“圈子经济”“粉丝经济”。安徽既要致力传统产业改造升级，更要大力发展新技术、新模式、新业态的新产业，形成工业经济增长的“双发动机”。
政府层面的“抓手”应有：（1）标准设计。坚持以创新创造供给、以供给引领需求。落实促进工业设计发展政策，加快推进工业设计人才队伍和产业基地建设。开展物联网、智能装备产业技术路线图的编制工作，建立完善标准体系，支持企业加大新产品开发力度，引领消费需求，促进产品升级。 （2）产学研用。围绕战略性新兴产业、高成长性产业，开展技术需求难题、科技成果征集发布工作，组织实施重点产业技术创新项目，促进产学研用合作，实现技术有“一招鲜”、产品有“杀手锏”、营销有“点金术”。推进以技术中心为主体的企业技术创新体系建设，组织开展区域性、专题性产学研用合作，创新推进科技成果资本化、产业化。 （3）高成长产业。加快培育智能装备、新型显示、智能终端、智能语音、云计算和软件、新能源汽车、节能环保设备、新材料、生物医药、绿色有机食品加工等高成长产业。 （4）节能环保产业。围绕节能减排，推广节能技术和装备，淘汰落后产能，既解决资源环境约束问题，又能加快发展节能环保产业。 （5）信息消费。社会消费正在加速从生存型消费转向享受型消费、发展型消费，信息消费、休闲旅游、文化娱乐、医疗保健上的比重将大幅上升。不止于此，消费的形式也在悄然升级，更多地从“线下”走到“线上”。消费升级将给行业、企业带来重大机遇。 （6）生产性服务业。充分发挥制造业对服务业的拉动效应，积极探索提供产品整体解决方案、个性化设计、全生命周期运维和在线支持等多种服务形式，引导有条件的制造企业围绕产品功能拓展，发展故障诊断、远程咨询、专业维修、在线商店、位置服务等新型服务形态。充分发挥生产性服务业对制造业的推动效应，重点发展关联性强、拉动作用大的第三方物流、创意设计、科技信息、融资担保、电子商务、服务外包等，支撑制造业转型升级。 （7）平台载体建设。政府联合有关部门共同搭建融资平台，用足用活政府担保专项资金，引导融资性担保机构降低担保费率、提高放大倍数。积极引导企业采取上市、发行集合债、私募债等方式融资。搭建创业平台，培育一批成长型潜力小微企业。搭建培训平台，分类实施企业经营者素质提升工程和新生代培养“万人计划”。 （8）深化企业改革。优化国有经济布局，积极推进产融融合和开放性市场化重组整合，切实将国有资本从不具备竞争优势的行业退出，将更多的国有资本投向重大基础设施、公共服务、节能环保、科技创新和重要先导性产业。加大企业兼并重组力度，深化国有国资改革，推进混合所有制经济发展，加快资本证券化进程。大力推进政府权力清单、企业投资负面清单和企业收费清单公示制度建设，切实减轻企业不合理负担，全力营造大力发展经济的浓郁氛围。
企业层面的举措应有：（1）品牌质量建设。优良的品牌质量是赢得顾客忠诚取之不尽的源泉，企业应把产品质量、品牌建设放在企业发展战略的首要位置。（2）创造新模式。在研发模式上，坚持以企业为主体，依托各类创新研究院，探索建立行业共性技术研发中心、产业创新联盟。在生产模式上，主动迎接互联网大潮，由大规模生产向定制化和大规模相统一转变，可以在家电、白酒、服装等行业开展个性化定制生产。在营销模式上，引导企业不断创新商业模式，大力开展电子商务、网上营销等，实施B2C、B2B、020等营销模式，做好线上线下结合。在管理模式上，积极推广合同能源管理、总承包总集成等新模式。在赢利模式上，通过品牌有效延伸、价值链分拆、系统解决方案提供等渠道，实现产品制造、后续服务多重盈利。（3）技改投入。技术改造是扩大有效投入最直接，最有效的抓手，尤其是采用新一代信息技术改造提升传统产业。积极抢抓“制造强国”战略机遇，积极承接产业转移和吸收境内外投资，重点支持高成长性产业发展、研发能力建设和科技成果转化、首台套设备研发推广、工业基础能力提升等方面的重点项目。
（作者单位：省经济和信息化委员会）