对当代恐怖主义的认识

对当代恐怖主义的认识

内容摘要：恐怖主义在21世纪已经成为国际社会普遍关注的焦点问题。9.11事件与别斯兰人质危机，伦敦地铁爆炸事件与俄罗斯首都机场爆炸案，均牵动着世界各国的心弦。所以人们把恐怖主义称为“21世纪的政治瘟疫”，“一场永无休止的地下世界大战”，一点儿也不为过。国际恐怖主义就像一头“怪兽”，把它的触角伸到了地球上除南极以外的所有地方。恐怖主义在全世界的蔓延严重地危害了世界的和平与安全,世界各国都开始着手打击恐怖主义,但对恐怖主义的打击绝不是一件容易的事情.国际恐怖活动的特点决定了打击恐怖主义必须采取正确的国际战略并开展广泛和有效的国际合作.

关键词：恐怖活动 恐怖主义的特征 产生原因 危害 反恐策略

2013年9月，尼日利亚反政府武装“博科圣地”29日凌晨偷袭尼东北部一所大学的宿舍，杀害至少42名正在睡觉的学生，打伤另外18人。尼日利亚军方发言人埃利说，袭击目标是古日巴镇上的约贝州农业大学。古日巴镇距离约贝州首府达马图鲁大约50公里。约贝州农业大学校长马托说，袭击发生时间为29日凌晨1时许，多达50名学生在袭击中遇难。不过，关于遇难人数的说法尚无官方定论。尼日利亚军方一名不愿公开姓名的情报官员说，军方已经找到42具遗体，另外18名受伤学生已被送到达马图鲁专家医院。农业大学校长马托说，袭击发生后，其他1000多名注册学生逃离学校。这是恐怖分子制造的又一恐怖事件，又一次引起了人们的恐慌。

然而，自20世纪60年代以来，国际恐怖组织及恐怖分子制造了多起恐怖事件，恐怖活动频繁。其中，2001年9月11日的“9·11”事件更是使恐怖活动达到一个前所未有的高度，它以空前的破坏力、冲击力和影响力，给世界政治、经济、军事，以及国际关系、国际秩序带来深刻的变化，造成巨大损失，引起世人恐慌；它也迫使世界各国再度聚焦恐怖主义，重新评估恐怖主义危害，并把反恐纳入国家安全的战略层面。除此之外， 据初步统计，1990年至今，恐怖分子搞暗杀活动达100余次。全球共发生恐怖爆炸事件数十起，数百人被炸死，数千人被炸伤。例如，20世纪最大的人质事件发生在日本驻秘鲁大使官邸；以麻原彰晃为首的日本邪教组织“奥姆真理教”在东京地铁内制造的“沙林”毒气事件，造成12人死亡，5500人中毒。近年来，恐怖分子还利用先进技术手段实施“超级恐怖活动”。美国《未来学家》杂志称，超级恐怖

活动主要包括：用化学、生物武器和塑料炸药进行袭击；用电子手段故意破坏电脑的保密和应急系统。与此同时，世界上的恐怖组织也越来越多，其中以本·拉登为首的阿富汗基地组织（圣战组织）最为著名。全球的主要恐怖组织有1000多个，有“埃塔”、意大利“红色旅”、东突厥伊斯兰运动、奥姆真理教、日本“赤军”等恐怖组织，与以往相比有增加的趋势。

伦敦爆炸事件只是近几年出现的恐怖活动中的一件，只不过先是申奥成功，第二天即遭受恐怖袭击的时间安排让人颇有感触。然而就在伦敦发生爆炸案不久，埃及也同样发生了爆炸事件。一下子，世界似乎没有了安宁之地，任何地方都可能发生恐怖事件。但是，究竟是谁制造了这一起起的连环爆炸案？他又是出于什么目的？针对的对象到底是谁？如何正确地对待恐怖袭击、解决恐怖主义问题？这一系列的问题留给了全世界纷纷提倡大力反恐的国家，以及热爱和平的人民。

关于恐怖主义，学者和专家们众说纷纭，对其概念至今没有形成统一的见解。但也有共同认识之处：认为恐怖主义是暴力行为，是恐怖分子达到某种目的的手段。可以说，恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、投毒、爆炸、枪击、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。

当代的恐怖主义大概是在20世纪60年代末开始兴起的，恐怖主义具有以下一些特征：

恐怖主义具有巨大的破坏性、严重的违法性、政治性、恐惧性，还有宣扬性等本质特征。同时，恐怖主义还具有仇恨心理、狂热心里、报复心理等心理特征。每一次的恐怖主义活动都会造成不同程度的破坏、经济和财产损失以及人员的伤亡，并大肆宣扬，希望更多的人知道，恐怖主义旨在消灭对手和“震慑”他人以广泛地引起人们的恐惧心理，同时恐怖主义及恐怖活动是违反国际法律，同时也是不符合道义的，阻碍世界和平与发展。有些恐怖活动还带有一定的政治目的，例如对国家领导人的暗杀活动。恐怖分子组织实施恐怖活动，或怀着对政府和社会的报复心理，或带着一种对霸权主义和强权政治的仇恨心理，或带着一种狂热的兴趣，对社会造成损失和伤亡，并以此为乐趣实施恐怖活动，来满足恐怖分子自身的狂热心里。

为什么当代恐怖主义会如此泛滥，原因如下：

首先是恐怖主义活动自身的特点。实施恐怖主义活动，人员和装备要求简单，机动灵活，行动机动性强，所以恐怖主义活动的成功性较大。以致于恐怖分子制造了多起骇人听闻的恐怖事件。

其次，国际经济发展不平衡和霸权主义、强权政治的存在是恐怖主义滋生的国际根源。经济全球化是一把双刃剑，它在促进世界经济快速发展、给世界带来经济利益的同时，对于大部分经济十分落后、生产力极不发达、文化十分落后的一些国家来说，经济全球化也给这些国家带来了国家发展进步的阻碍因素，资源被掠夺，发展机会的不均等，国际利益分配的不公平，从而引起了严重的贫富差距和知识科技发展的差距，使这些国家和地区日益贫穷和边缘化，引起了当地人民的不满和仇恨情绪。同时西方以美国为首的发达国家的霸权主义和强权政治也引起一些穆斯林国家和民族、下层的贫穷边缘民众的仇视和报复，西方文化和价值观念的渗透，产生不同文化和价值观念的矛盾和冲突，很多恐怖活动美国首当其冲，从而很容易引发恐怖主义。

再次，恐怖主义泛滥也存在着一定程度的国内原因，对于一些不发达国家，国家内部存在着严重的地区经济社会发展不平衡，贫富差距不断扩大，出现了两极分化，还有一些政教合一的国家，出现了宗教矛盾政治化、政治矛盾宗教化的现象，还有由于文化精神、宗教信仰的不同也时常成为恐怖主义产生的原因。

第四，现代科学技术的发展与普及，为恐怖主义的蔓延与泛滥提供了便利的条件。科技的进步与发展为恐怖组织的武器更新换代提供了基础，使恐怖主义如虎添翼，使其武器装备突飞猛进，从而出现了超级恐怖主义和网络恐怖主义，例如，用化学、生物武器和塑料炸药进行袭击；用电子手段故意破坏电脑的保密和应急系统，由此，当代恐怖主义更为泛滥。

第五，现代传媒的推波助澜作用也成为恐怖主义泛滥的原因。在实施恐怖行动过程中，大众传播媒介被用来作为扩大恐怖影响的有力武器。现代大众传媒的即时性、纪实性、直观性、扩散性、同步报道和机械复制功能可以使事件在极短的时间内甚至在发生的同时就传达给全世界。另外，就媒体本身对社会的影响和能够左右舆论走向而言，它反过来又能影响事态的发展。这样传媒与新闻事件之间本身就形成了一种互动的关系，任何耸人听闻的恐怖活动必定引发媒体争先恐后的宣传报道，而这正好达到了恐怖分子原本的目的：使恐怖活动超出其本身所具有的破坏力和影响力。

最后，还有国际社会反恐行动的不利也是恐怖主义泛滥的一个重要原因。国际反恐合作最大的障碍就是没有形成关于打击恐怖主义的共识，这经常会导致一些国家假借“反恐”之名去支持另一拨分裂势力，干涉别国内政，令反恐形势越反越恐。

近些年来，恐怖主义出现了一些新的特点：

恐怖组织和恐怖活动的全球化，恐怖主义活动范围，已从西欧、中东、拉美三大热点地区向全球各地区和国家蔓延，已有100多个国家不同程度地受其危

害。著名的恐怖组织有联邦德国的“红色旅”、法国的“直接行动”、美国的“地下气象组织”、“北爱尔兰共和军”、西班牙的“埃塔”等。 恐怖形式的多样性和手段的残酷性，由传统的绑架、劫持人质与暗杀等方式到使用爆炸、袭击、劫持以及生化武器和网络恐怖主义等。此外，当前恐怖主义的活动策略也在不断变化，手法越来越野蛮、残暴，以致于不择手段。在袭击方式上以“人体炸弹”和“汽车炸弹”等自杀性恐怖爆炸最为“流行”，并多以“连环”爆炸来增强恐怖效果。

社会危害综合化，恐怖主义危害仍在不断扩大。常规恐怖活动已经显示了它的杀伤性与破坏力，每年死于恐怖活动的人数有增无减。恐怖活动造成巨大的人员伤亡，经济和财产损失。与此同时，人们更加关注大规模杀伤性恐怖主义出现的可能。

国际恐怖势力在袭击美国的同时，也将袭击矛头对准美国的盟友。以“基地”组织为首的国际恐怖势力多年来一直以美国为首要袭击目标，虽然阿富汗战争使“基地”组织遭受沉重打击，但其视美国为首要敌人的目标并未改变。在他们看来，只有打垮美国，才有可能将西方势力从中东乃至伊斯兰世界驱逐出去，从而实现其建立伊斯兰神权政治统治的最终目标。

恐怖主义和恐怖活动给世界和人民带来的极大地危害，跟黑社会相比，恐怖主义对国家、社会的危害要大得多，它不仅有组织、有制度，更因带有政治目的导致了极端与疯狂。再加上恐怖主义的存在与民族、宗教矛盾以及复杂的国际形势密不可分，这也注定了反恐怖斗争的复杂与艰巨。恐怖主义影响周边国家的安全；严重破坏了各国的民族和睦，引发社会动荡；极大地阻碍了各国的经济发展和社会进步；影响一些国家世俗政府形象，造成政局动荡、社会不安；破坏世界的和平与发展等。例如，“9·11”事件虽只是针对美国的恐怖活动，但却对整个世界产生了十分重大的影响。据联合国估计，此次事件将使世界经济发展放慢1个百分点，损失高达3000多亿美元。在2800多死亡人员中，涉及的国家多达几十个。

恐怖主义的发生发展有着十分复杂的社会历史根源，标本兼治全面防范打击恐怖主义或者说反恐斗争不是一朝一夕所能成就的。所以，国际社会应该：

加强联合国在国际反恐怖斗争中的主导作用。反恐斗争既是一项长期的任务，也是一项复杂的工程，这需要国际社会的共同努力才能完成。为了解决当前反恐斗争中存在的问题，使国际反恐合作朝着健康的方向发展，联合国不仅要发

挥更大作用，而且要起主导作用。

加大对恐怖主义产生根源的研究，从挖掘恐怖主义的根源着手加强综合治理。恐怖主义在各种措施的严厉打击下仍在泛滥，还有其根源问题。贫困、贫富差距、国际关系中的不公正现象以及社会动荡不安、种族部族冲突等，在一定条件下成为恐怖主义滋生的土壤，当前经济全球化的一些副作用还在加深加重这些问题。要彻底铲除恐怖主义，就必须采取综合治理。在武力打击的同时做好安抚工作，努力复苏恐怖主义策源地的经济，建立一个各方都能接受的和平、公正、合理、和谐的国际新秩序，才可以从根本上消灭国际恐怖主义。在打击各种现存恐怖主义的同时，更应注重解决经济发展、社会进步的不平衡，缓解国际社会矛盾，减少冲突，防止潜在恐怖主义的出现。

加强对反恐手段和方法的研究，冷战以后，国际社会反恐怖主义主要采用的是“以暴制暴”的方式，即对恐怖活动进行强有力的打击和制裁，并用武力将之征服。这一方式产生了一定的积极效果，但也招致了许多非议。所以要加大对反恐手段的综合研究，创新反恐策略，是反恐斗争更为有效，切实遏制恐怖主义的泛滥。

加强各国之间的反恐斗争的合作，随着国际恐怖活动不断成为全球化现象，各国应该在国际范围内寻求与他国的广泛合作。在当今国际社会相互依存度越来越高、利益交织越来越复杂的情况下，恐怖活动所引起的恐怖效应也越来越呈现“牵一发而动全身”之势，没有哪一个国家可以超脱于外而高枕无忧，所以，反恐斗争世界各国责无旁贷。只有这样才能维护世界和平，保证社会的和谐发展。