美国私立和公立大学
美国私立大学与公立大学之比较
来源：本站 作者：编辑02 时间：2008-07-24 点击： 52
美国私立高等教育可以分成两大类：营利性学校和非营利性学校。它们的产生和发展有着不同的历史轨迹，在整个高等教育系统中的地位和作用也不相同。营利性学校主要集中在职业培训领域，而非营利性学校主要从事学历教育。有人就为选择美国公立大学还是私立大学犯愁，那么下面这篇小文章会给他们一些启示与参考。 美国共有3000多所高等学校，其中有一半属于私立性质，私立高校在校生人数占全部在校生人数的比例约为1/5。在美国高等教育发展历史的头200年里，区分私立大学与公立大学并没有什么意义。美国国内战争之后，私立大学和公立大学的区别才变得分明起来。私立大学与公立大学之间的本质差别主要表现在两个方面，一是经费来源不同，二是学校的控制形式不同。私立大学与公立大学之间的区别还表现在学生规模、教学质量、学校使命、服务对象、办学效益等方面。 经费来源 私立大学和公立大学在经费方面的差别是最本质的。私立大学主要经费渠道包括：学费、研究经费和捐赠。在研究型大学、文理学院和城市大学这3种私立高校中，经费构成情况是不完全相同的。对于城市大学来讲，学费是主要经费来源，捐赠和研究经费最多各占10%的比例。 私立大学主要有4个捐赠渠道：校友捐赠占27%，非校友捐赠占25%，基金会捐赠占23%，商业机构捐赠占16%。公立学校和私立学校同样可以争取社会捐赠，但是约3/4的捐赠流向了私立大学。 基金会对美国私立高等教育的发展产生了重要的影响。它与私立大学之间有一种天然的亲和力，许多基金会把保持私立大学的可持续发展作为它们的责任。据统计，基金会在高等教育方面的投入中把2/3的金额投向了私立大学。 从联邦政府获得研究资助是研究型私立大学的一个重要经费来源。在美国教育分权管理制度下，联邦政府采取有限的形式参与教育活动。联邦政府不对一般性的教育事务负责，而是通过经济手段“购买”大学的特殊服务内容，主要采取资助家庭经济困难的学生和资助科研项目两种形式。对学生的资助根据需要原则进行，对科研资助根据选优原则进行。私立大学可以从联邦政府资助项目中获得近40%的份额。 私立大学没有资格从州政府获得一般性经费，但大部分州都为私立大学或其学生提供某种形式的财政资助。资助分两种形式，一种是对学校的直接资助，另一种是通过对学生提供资助而间接地资助了私立学校。 管理体制 私立大学与公立大学在董事会的构成与作用方面也是不完全相同的。州立大学也有董事会，董事会中的部分成员是由州政府任命的或者是通过选举产生的，所以州政府对于州立大学有一定的控制力和影响力。私立大学的董事会是由校外人士组成的，与政府机构没有什么关系，州政府没有任何权力直接干预学校内部的活动。私立大学的董事会一般是由拥有一定社会知名度并愿意提供义务服务的人员组成。在美国历史上形成了一种传统，私立大学的董事会成员大多具有很强的社会义务和责任。 学术与使命 由于经费来源和控制形式不同，私立大学具有较大的学术自由度，学术自由不仅吸引了教师，而且也吸引了满怀抱负的学生，有利于教育创新。 存在价值 美国私立
大学的存在价值在于它的办学特色。在公立和私立大学类型的分布上自然形成了一种分工格局。公立大学更多地适应社会的需求，具有社会“需求导向性”的特点，而私立大学更多地选择与自己使命相符合的服务人群，具有“供给导向性”的特点。这种情况造成公立大学和私立学校在布局上的不同。私立大学主要集中在某些学校类型上，如96%的文理学院属于私立性质的，67%的专门学院是私立性质的，而很少有两年制的初级私立学院。 在研究生培养和基础研究领域、私立大学曾是先驱者。私立大学有重视本科教学的传统，也具有更强的创新能力。 从国际角度比较看美国私立大学的特点 美国私立高等教育系统的规模在世界上是首屈一指的，但是从相对比例来看，低于日本、韩国、菲律宾。除美国和日本外，公立高等教育在西方发达国家中占据主导地位。日本私立大学在实现高等大众化过程中发挥了积极的作用，但是在质量方面却不及国立大学。美国的情形与此不太相同，高等教育大众化主要依赖公立高等教育的扩张实现的，而私立大学保持着精英的特点，引领美国高等教育向提高方面发展。 总之，美国私立大学的优势在于决策的自主性、预算的灵活性，私立大学的这些特征以及较高的社会声誉使得它能够吸引优秀的教师和学生。主动控制学校的规模，重视本科教育，这是私立大学办学的特色机理所在。