试析日本的教育现代化

试析日本的教育现代化

摘要：日本自明治维新以来，大力进行教育改革，在现代化改革大潮中异军突起、快速发展，为现代化奠定了坚实基础。日本全民对教育的重视以及教育对经济改革的作用等都是值得我们倡导的，但是，在战后初期的教育改革中，日本照搬美国的教育模式，出现了不少的问题。通过简述日本教育在现代化过程中的经验与教训，以期能为教育的发展提供一些借鉴。

关键词：日本教育；现代化；教育改革；经验教训

日本自明治维新以来，努力改革，迅速恢复战争中的创伤，以奇迹般的速度，成为现代化强国，究其原因，可以看到教育的优先发展为此做出了巨大贡献，日本的教育成就了日本现代化的高速度和高成效。关于日本教育与其现代化，曾五次担任日本首相的吉田茂这样说：“教育在现代化中发挥了重要作用，这大概是日本现代化的最大特点，正是由于教育制度优越，明治时代的日本人才能学到西方的新技术，而且教育给予人们的锻炼使日本人能够应付他们新遇的危机。”日本战后以惊人的速度得到了恢复和发展，科学技术、工业方面高度发达，日本国民有着较高的教育水平。但事物的发展总是优缺点相伴的，在看到日本教育发展取得巨大成功的同时，更应当总结其教训，以为明镜。

一、日本教育现代化的经验

日本现代教育发端于1868年的明治维新，二战后步入新的现代化进程，70年代日本教育达到世界一流水平。日本教育现代化所创造的宝贵经验，主要有以下方面。

1、政府与全社会高度重视教育

日本历届政府及全社会都高度重视教育，极力实施“教育立国”战略。日本是世界上较早实施义务教育的国家，早在1872年就开始实施4年制义务教育，

1907年改为6年。二战后，毅然决定实行9年义务教育。义务教育为日本富国富民奠定了根基，促进了国民经济复苏和发展。 二战后，日本经济一直保持高速增长。从 1945 年日本战败到 1968 年二十三年的时间内，日本经济已经跃居世界第二，日本前首相福田纠夫认为日本腾飞的根源在于国民教育水平和教育普及。1947年立法实施9年免费义务教育，70年代末开始普及高中阶段教育，高中入学率在1980年超过了90％，日本到1990年，实现了高等教育的普及化。日本各级政府都高度重视和全力支持教育事业。此外，政府机关、事业单位、团体、企业、家庭等，也十分重视和支持发展教育事业，教育的普及为日本培养了大批有文化的劳动者，为工业的飞速发展奠定了基础。

2、重视对教育的经费投入

日本教育的发展得益于政府对教育的巨额投入。在1955年，日本政府的教育经费就高达4373.5亿日元，到1997年，增长到30.30兆日元，是1955年的69.46倍。日本的公共教育经费占日本国民生产总值的比重在1980年为5.8%，1985年为5%，1990年为4.7%，1997年为3.6%。虽然这一比例略有下降，但日本的人均教育经费仍高达1203美元，居世界首位。从1969年起，9年制义务教育完全免费，免费供应教科书。各级政府除依法对各类教育机构定期拨款外，政府所属的一些机构还对各类学生进行多种资助和奖励。许多国立大学中 80％以上的研究生享受免交全额或半额学费的优惠待遇。日本的财团、企业等还设有种类繁多的奖学金。日本家庭高度重视对教育的投入，教育费用在家庭消费中所占比例是逐步上升 。

3、将发展教育与发展经济相适应

除了政府的重视之外，日本教育的另一个成功之处在于，使教育发展和经济发展相适应。日本日本先后进行三次教育改革，根据不同时期经济的发展变化，调整教育的重点。二战之后，日本在经济严重受挫的情况下仍然大力发展教育。当时日本正处在经济恢复时期，重点是普及初等义务教育，这是为了提高劳动者的文化素质。 1947年通过了《基本教育法》，规定实施九年制免费义务教育，到二十世纪七十年代基本普及了九年免费义务教育。二十世纪七十年代，日本的经济有了快速的发展，产业结构从资本密集型的重化工业转向知识密集型产业，政府又将教育的重点放在培养技术人才上，培养出一大批能够自主开发新技术的

高级人才和熟练应用新技术的中级人才。为此，日本政府在七十年代又开始普及高中教育。日本高度发达的教育系统为经济的快速发展提供了不可或缺的人力资源。由于日本一直坚持“根据经济发展需要发展教育”的战略，教育为经济发展提供了大量优秀人才，促进了日本的经济迅猛发展。

4、重视教育立法

日本注重利用立法来规范国家和民众的相应责任。二战刚刚结束，日本政府制定了一系列旨在促进教育发展的政策法规，如《教育基本法》、《学校教育法》、《私立学校法》等。按照有关法规，日本在民主、法制的框架下，形成了有利于培养各类人才的教育体制，促进了教育的快速发展。

5、日本政府还对私立教育采取扶持的政策

从1970年起，政府对私立大学的资助逐年增多，1970年为132亿日元，2011年达3142.5亿日元。在税收方面也给予特别的优惠，不但不收所得税等国税，一些地方税也一概全免；此外还提供低息贷款等；而在政策方面则与国立大学一视同仁。1955年私立大学的学生人数占日本大学生总量的60%，1965年增至70%，现在已经占到80%。可见，私立大学在普遍提高日本高等教育供给方面有着举足轻重的位置。在专业的设置方面，私立学校不仅能够应时而变，同时又很有远见。如东京理科大学在1976年设立了应用生物科学系和信息科学系，在1987年设立了电子应用系、材料工学系和生物工学系。这些专业都是根据当时的社会需要临时创建的，直到目前仍是热门业。这说明了这些专业自开办以来，向社会输送了大批急需的人才，为日本尖端科学的发展做出了重要贡献。

6、重视职业教育的发展

战后，日本在迅速普及义务教育、大力发展高中教育的同时，特别重视发展职业技术教育。1951 年，日本制定 《产业教育振兴法》，规定产业教育是发展产业经济及提高国民生活的基础，通过产业教育在确立对劳动的正确信念、传授产业技术的同时，培养具有能力、进而对经济做出贡献的国民。鼓励地方公共团体和企业发展职业技术教育，并规定国家在该方面采取经费补助政策。职业技术教育在日本的学校教育中占有很重要的地位，培养出大批优秀的技术人才和熟练劳动力，促进了日本经济的高速发展。

二、日本教育现代化的教训

1、照搬美国模式，过分强调经济价值

二战后，日本在盟军的占领下进行了全面的民主主义改革，日本的教育也根据美国的占领政策，改造成民主主义教育，废止了以前的军国主义、国家主义的教育，进行了尊重个人人权和自由的美国式的民主主义教育的改革。但是缺点也同时出现了，由于日本受占领下不正常的外部压力，强权所控制、所形成的民主主义，无视自身的历史、传统和国民性，而是一味地引入西方的民主思想、文化、制度等，所以在内部存在着诸多问题。日本著名数学家、文明批评家冈潔就曾尖锐地指出战后日本教育改革“结果虽然展示了一种较好的精神面貌，但战后接受日本教育的青年人却好像是动物性技能充斥了他们的整个身心，而且是超速度与时代逆行，令人感到好像是人又变回动物的时代”。

另外，战后，为了迎合日本经济发展的要求，日本政府和经济界强行干预日本的教育，并试图将日本的教育变为经济发展的手段，不断夸大教育的经济价值取向，而忽视了教育的其他功能。日本学者石附实指出，进入近代以来，世界的教育以学校为中心，只追求效率至上的合理性，向一元化方向发展，其结果是“有形的教育”与扎根于各国、各地区传统生活的教育，亦即仅从合理性上难以说清的“无形的教育”相脱离。也就是说，学校教育与日常生活文化相脱离的倾向愈演愈烈，这在日本等国表现得尤为明显。战后初期日本教育政策的特点就是政府和经济界对教育进行了强制的干预，教育目标的单向性的经济取向，过分强调的教育的经济功能，而从某种意义上丢失了教育本身的珍贵的东西。

2、过分强调平等统一，忽视个性差别

在改革的最初，日本教育界大部分人把“平等”简单的理解为“统一”，日本的小学、初中、高中有统一的设置标准和管理制度，统一的教学计划和教学大纲。在教学上不论学生的个性、爱好、学习接受能力，完全按照同一模式安排教育和教学，用相同的内容和方法教育每个儿童，把教育公式化和形式化，妨碍了教师和学生发挥自己的创造性。在教育管理上，日本有独特的一套统一方法，就是校规。学生在上大学之前都要服从校规的规定，校规连对学生生活细节都做好了安排，如头发的样式、服装、上课时候的听课方法、厕所的使用方法都有详细的规定，这样过多的追求统一性，否定表现了个性的人格。绝对化的“平等”使青少年在学校教育中接受的禁欲主义与消费型社会盛行的物质主义之上的夹缝

中，思想意识、心理认识受到了强烈的冲击，个体社会化过程中受到的冲击与滞后的学校教育弊端产生了矛盾，导致日本中小学的学校暴力和盗窃等行为泛滥。

3、偏重应试主义，忽略道德教育

战后的经济结构要求企业需要大量吸收外国科技的应用型人才，要求科技、管理人员懂外语，学校教育机构面对社会经济发展对人才的需求时就无形中变成了人才速成加工厂，对学生的培养训练侧重于记忆已有的知识，而缺乏思维创造力的锻炼，以激烈的考试竞争择优，偏差值升学指导等。60年代盛行的“教育投资论”掀起了学历社会的升级, ，“能力主义”激化了学校考试的竞争，追赶型经济发展模式对人力资本的急切要求使教育出现了变相的发展，导致校内暴力、拒绝上学和异己灭三大突出问题。

此外，二战后，大量引进西方科学技术以快速发展经济的过程中，单纯引进技术的模式对日本教育及科技发展也带来了负面影响。与此相适应的日本教育其培养的人才，大量只是能了解新技术和对引进技术进行改造加工，这使得日本的高等教育呈现出偏重工科，忽视理科；偏重技术应用，忽视基础研究；偏重等待拿来，忽视创造发明的畸形发展状况，忽视了创造力培养，使学生学力下降。 总结

实现现代化的发展 ，教育必须放在优先发展的地位，要切实加强对教育改革的研究，加大主观设计，让教育成为现代化发展的先行者。日本教育的发展，为其赢得了今天的现代化。日本全民对教育的重视以及教育对经济改革的作用等都是值得我们借鉴，中国作为一个倡导以人为本的国家，教育应该是作为人民的一项权利得到公平的机会，政府必须加大对教育的投资力度，特别是义务教育的投入，让人人都有受教育的机会，从而提高全民的素质，形成人才投资和经济回报的良性循环发展。针对经济先行、金钱效应等严重影响社会发展的现象，应将教育作为一种主流思潮占据主阵地，切实增强国民教育兴国的意识，使其以积极的态度参与和支持，以高度的责任感和无比的热情投入现代化建设。

同时，战后日本教育改革无视日本的历史传统、国情与国民性而一味地生搬硬套美国式的教育体制，因而产生了许多副作用，并由此引发一系列的社会问题，其教育改革的经验教训对于我国的教育改革也有着警鉴作用，在我国当前的教育中，也或多或少地出现了过于强调经济发展而忽视文化教育、偏重应试教育而忽

视道德教育、强调统一平等而忽视个性发展的倾向，我们应趋利避短，立足于本国国情，寻求适合我国教育发展的特色之路。

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