当代中国政治制度复习题及答案

《当代中国政治制度》复习题

一、单项选择题

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．《共同纲领》规定，新民主主义国家建国的政治基础是（A ）

A．人民民主主义 B．社会主义 C．共产主义 D．资本主义

2．决定省级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任任免的机构是省级（B）

A．人代会 B．人大常委会 C．党委会 D．人大常委会主任会议

3．我国现行宪法规定，乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权只授予（B）

A．民政部 B．省、直辖市人民政府 C．省辖市人民政府 D．县人民政府

4．我国成立最早的自治区是（A）

A．广西壮族自治区 B．宁夏回族自治区

C．内蒙古自治区 D．新疆维吾尔自治区

5．民族自治地方区域界线变动的批准机关是（ C）

A．全国人大常委会 B．中共中央政治局 C．国务院 D．民政部

6．按香港特别行政区基本法规定，由行政长官提名，报请中央人民政府任命的特别行政区的主要成员，其任职条件之一是在香港通常居住连续满（C ）

A．5年 B．10年 C．15年 D．20年

7．邓小平第一次明确提出“一国两制”的概念是在（D ）

A．1978年 B．1979年 C．1980年 D．1982年

8.1954年第一届全国人民代表大会召开之前，中央人民政府是(B )

A.国家最高权力机关

B.国家最高行政机关

C.兼有国家最高权力机关和国家最高行政机关的双重性质

D.既不是国家最高权力机关，也不是国家最高行政机关

9、当代中国的国家制度是(B )

A.社会主义制度

C.人民民主专政

10、国家环保总局是国务院的( C )

A.组成机构

C.直属机构 B.办事机构 D.直属事业单位 B.人民代表大会制度 D.中国共产党领导的多党合作制度

11、特别行政区法律经全国人大常委会发回后( B )

A.不影响生效

C.继续报请全国人大常委会备案 B.立即失效 D.修改后生效

12、中国共产党的根本组织制度是( A )

A.民主集中制

C.委员会制 B.书记负责制 D.集体领导和个人分工负责相结合制

13、中国共产党的最高领导机关是( D )

A.中央政治局

C.中央书记处 B.中央政治局常委会 D.党的全国代表大会

14．《中华人民共和国公务员法》正式实施于（ C ）

A．1993年 B．2005年 C．2006年 D．2007年

15．国务院有权决定（ D ）

A．部分国务委员的任免 B．特别行政区的设立

C．一省范围内部分地区进入紧急状态 D．省、自治区、直辖市的建制

16．省级人民政府被赋予制定地方行政法规职权始于（ C ）

A．1954年 B．1975年 C．1979年 D．1982年

17．政府行政会议又称（ C ）

A．政府全体会议 B．政府常务会议 C．行政首长办公会议 D．政府扩大会议

18．自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或合并的批准权属于（D ）

A．全国人大常委会 B．国务院 C．民政部 D．上一级人民政府

19．香港特别行政区政府中自行招聘全体职员的部门是（D ）

A．律政司 B．警务处 C．审计署 D．廉政公署

20．我国检察机关内部实行的领导体制是民主集中制和（ B ） A．集体负责制 B．检察长负责制 C．委员会制 D．合议制

21．我国目前采取的国家结构形式是(B )

A. 省(自治区，直辖市)、县(市)、乡(镇)三级制 B．单一制

C. 联邦制 D．邦联制

22．政协全国委员会全体会议一般（ B ）

A．每两年举行一次 B、每年举行一次

C．每半年举行一次 D．每季举行一次

23．中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（ A ）通过

A．过半数通过 B．三分之二通过 C．四分之三通过 D．全体通过

24．现代公务员制度的基础是（ A ）

A．职位分类 B．录用制度 C．培训制度 D．考核制度

25．公民通过其代表进行选举的一种制度是（C）

A．等额选举 B．直接选举 C．差额选举 D．间接选举

26．中国人民政治协商会议的性质是（ C）

A．国这权力机关 B．国家行政机关 C．统一战线组织 D．国家监督机关

27．建立中国共产党的基层组织必须有正式党员（ A ）

A．3人以 B．5人以上 C．7人以上 D．10人以上

28．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是( B )

A．17岁以上 B．18岁以上 C. 19岁以上 D．19岁以上

29．中国的城市基层群众自治组织是( B )。

A．职工代表大会 B．居民委员会 C. 街道办事处 D．人民调解委员会

30．上级检察院对于下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序( A )。

A．责令重审 B．提出抗诉 C. 提起公诉 D．重新侦察

31．邓小平指出，我国实行的全国人民代表大会一院制符合（B）

A．马克思主义观点 B．中国实际 C．市场经济要求 D．精简机构原则

32．我国的人民代表大会制度体现了（ A ）

A．国家一切权力属于人民的根本原则 B．公平、公正、公开的原则

C．民族团结的原则 D．平等协商的原则

33．1993年八届人大通过的宪法修正案将地方政府任期由3年改为5年的是（ C ）

A．省级政府 B．市（地）级政府 C．县级政府 D．乡级政府

34．最能体现地方政府运作的三种会议是（C）

A．政府会议、政府办公会议、政府扩大会议

B．政府会议、政府行政会议、政府全体会议

C．政府会议、政府行政会议、政府扩大会议

D．政府会议、政府行政会议、政府常务会议

35．按地方组织法规定，新一届地方人民政府领导人员依法产生后，提请本级人大常委会任命政府其他组成人员的时限是（B）

A．1个月内 B．2个月内 C．3个月内 D．6个月内

36．按香港特别行政区基本法规定，由行政长官提名，报请中央人民政府任命的特别行政区的主要成员，其任职条件之一是在香港通常居住连续满（C ）

A．5年 B．10年 C．15年 D．20年

37.1954年第一届全国人民代表大会召开之前，中央人民政府是(B )

A.国家最高权力机关

B.国家最高行政机关

C.兼有国家最高权力机关和国家最高行政机关的双重性质

D.既不是国家最高权力机关，也不是国家最高行政机关

38.“每一选民在一次选举中只有一个投票权”体现了我国选举制度的(A )

A.平等原则

C.秘密投票原则

39、任命国务院组成人员的是(B )

A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 B.直接选举的原则 D.普遍原则

C.国家主席 D.国务院总理

40、政协全国委员会委员每届任期(C )

A.3年

C.5年 B.4年 D.6年

41、中国共产党地方各级委员会书记、副书记由( C )

A.上级党委任命

C.地方各级委员会全体会议选举产生 B.地方各级委员会常委会选举产生 D.地方各级代表大会选举产生

42、第一次明确提出在基层自治组织中建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度的是( C )

A.1982年《宪法》

B.1987年《村民委员会组织法(试行)》

C.1994年《全国农村村民自治示范活动指导纲要(试行)》

D.1998年《村民委员会组织法》

43．由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成的会议是国务院（ A ）

A．全体会议 B．常务会议 C．办公会议 D．扩大会议

44．各级地方行政首长副职的产生方式是（ B ）

A．本级行政首长任命 B．本级人民代表大会选举

C．上级人大常委会决定 D．上级人民政府任命

45．政府行政会议又称（ C ）

A．政府全体会议 B．政府常务会议

C．行政首长办公会议 D．政府扩大会议

46．县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，提出罢免由其选出的上一级人民代表大会代表所需的法定联名代表数为（ B ）

A．1/5以上 B．1/10以上 C．1/15以上 D．1/20以上

47．香港特别行政区政府中自行招聘全体职员的部门是（ D ）

A．律政司 B．警务处 C．审计署 D．廉政公署

48．澳门特别行政区行政长官的决策咨询机构是（ C ）

A．立法会 B．行政会议 C．行政会 D．办公会议

49．我国检察机关内部实行的领导体制是民主集中制和（ B ） A．集体负责制 B．检察长负责制 C．委员会制 D．合议制

50．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是( B )

A．17岁以上 B．18岁以上 C. 19岁以上 D．19岁以上

51．我国目前采取的国家结构形式是( B )

A. 省(自治区，直辖市)、县(市)、乡(镇)三级制 B．单一制

C. 联邦制 D．邦联制

52．中国的城市基层群众自治组织是(B )。

A．职工代表大会 B．居民委员会 C. 街道办事处 D．人民调解委员会

53．宪法和法律上最基本的权利主体是( B )。

A．人民 B．公民 C．国家 D．政府机构

54．上级检察院对于下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序( B )。

A．责令重审 B．提出抗诉 C. 提起公诉 D．重新侦察

55．政协全国委员会全体会议一般（ B ）

A．每两年举行一次 B、每年举行一次

C．每半年举行一次 D．每季举行一次

56．中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（A ）通过

A．过半数通过 B．三分之二通过 C．四分之三通过 D．全体通过

57．现代公务员制度的基础是（A ）

A．职位分类 B．录用制度 C．培训制度 D．考核制度

58．公民通过其代表进行选举的一种制度是（A ）

A．等额选举 B．直接选举 C．差额选举 D．间接选举

59．中国人民政治协商会议的性质是（ C ）

A．国这权力机关 B．国家行政机关 C．统一战线组织 D．国家监督机关

60．建立中国共产党的基层组织必须有正式党员（A ）

A．3人以 B．5人以上 C．7人以上 D．10人以上

61．省、自治区、直辖市建制的批准权属于( A )

A．全国人民代表大会 B．全国人大常委会 C．国家主席 D．国务院

62．主持县级人民代表大会代表选举的机构是本级( D )

A．人民代表大会 B．人大常委会 C．人大主席团 D．选举委员会

63．省人大常委会在本级人大闭会期间有权任免( C )

A．省人大常委会副主任 B．省人民法院院长

C．个别副省长 D．省人民检察院检察长

64．我国城市基层群众自治组织是( B )

A．职工代表大会 B．居民委员会

C．街道办事处 D．人民调解委员会

65．县级以上人民代表大会代表当选须获得全体代表选票的( C )

A．1／4以上 B．1／3以上 C．1／2以上 D．2／3以上

66．负责召集中共中央委员会全体会议的是( A )

A．中央政治局 B．中央政治局常委会 C．总书记 D．中央书记处

67．我国《选举法》规定，选举委员会公布选民名单应在选举日的( C )

A．10天以前 B．15天以前 C．20天以前 D．30天以前

68. 在中国共产党的全国代表大会闭会期间，党的最高领导机关是(D )

A.中央纪律检查委员会 B.中央委员会总书记

C.中央书记处 D.中央委员会

二、多项选择题

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1．在政治体制改革中，我国废除了领导干部终身制，建立了干部离、退休制度，实现了干部队伍的（ABCD）。

A．革命化 B．年轻化 C．知识化 D．专业化 E．科学化

2．我国中央政府和地方政府关系的基本原则包括（ ACD ）。

A．利益原则和法制原则 B．集权原则和分权原则

C．发挥两个积极性的原则 D．财权和事权相统一的原则

E．均权原则和制衡原则

3．特别行政区立法会的主要权力有（ABC D ）。

A．制定法律方面的职权

C．对行政长官提出弹劾案的职权

E．其他职权

4．特别行政区行政长官的任职条件有（ABC D ）。

A．国籍条件 B．居住年限条件

C．年龄限制 D．有无外国居留权的限制 E．财产条件

5．公务员回避制度规定的回避范围是（ ABCD）。

A．夫妻关系 B．直系血亲关系 C．三代以内旁系血亲关系

6．近姻亲关系 E．同学关系 F．同乡关系

2．根据我国《选举法》规定，直接选举人大代表的行政区域有（ACDE）.

A．市辖区 B．设区的市 C．县 D．不设区的市 E．乡

7．我国国家机构设置遵循的主要原则有（ACD ）.

A．国家的一切权力属于人民

C．议行合一

E．三权分立

8．中国共产党的中央组织包括（ ABCD ）.

A．全国代表大会

C．中央纪律检查委员会

E．中央办公厅

9．中国共产党的领导主要包括（ACDE ）.

A．经济领导 B．文化领导 B．中央委员会 D．中央军事委员会 B．党的领导 D．民主集中制 B．财政、税收方面的职权 D．重大事项决定权

C．政治领导 D．组织领导

E．思想领导

10．公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（ABCDE）.

A．德 B．廉 C．勤 D．绩 E．能 F．信

11．我国《选举法》规定的选举程序包括( ABCDE )

A．成立选举机构 B．划分选区 C．选民登记

D．提出与确定代表候选人 E．计票和确定当选

12．可向全国人大提出法律案和属于全国人大职权范围内议案的有ABCDE)

A．全国人大主席团 B．全国人大常委会 C．国务院

D．最高人民法院 E．最高人民检察院

13．1999年以来省级以下机关实行垂直管理的系统包括(BCDE )

A．银行系统 B．工商行政管理系统 C．质量技术监督系统

D．国家药品监督系统 E．土地管理系统

14．中国共产党的中央组织包括( ABCDE )

A．全国代表大会 B．中央委员会 C．中央纪律检查委员会

D．中央军事委员会 E．中央书记处

15．县级以上地方各级人大有权(ABCD)

A．决定本级人民政府行政首长 B．改变本级人大常委会的不适当决议

C．撤消本级人民政府的不适当决议 D．罢免本级人民法院院长

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

1．简述人民代表大会制度的含义？

答：人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度。人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使国家权力。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。它植根于人民群众，具有强大的生命力;它代表广大人民的共同意志和根本利益，动员全体人民以主人翁的地位投身国家建设，保证国家机关协调高效运转，维护国家统一和民族团结。中国各族人民通过人民代表大会制度牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手里。

2．简述我国选举制度遵循的主要原则。

答：1、普遍选举原则；2、平等选举原则；3、直接选举和间接选举并用原则；4、无记名投票原则，又称秘密选举原则；5、差额选举原则；6、选举权利保障原则。

3．简述省级人民政府的职权。

答：省级人民政府的主要职权有四个方面：

（1）政治职权：即对外保护国家安全，对内维持社会秩序。包括治安职权、民主政治建设职能；

（2）经济职权：即对社会经济生活进行管理。包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能；

（3）文化职权：即对文化事业的管理。包括发展科学技术的职权、发展教育的职权、发展文化事业的职权、发展卫生体育的职权；

（4）社会公共服务职权：即指除政治、经济、文化职权以外政府必须承担的其他职权。包括调节社会分配和组织社会保障、保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立、提高人口质量，实行计划生育等。

4．正确处理民族自治地方内的民族关系所必须遵循的原则。

答：(1)保障各民族享有平等权利和自治民族的自治权利的原则。(2)充分协商的原则。(3)执行民族政策，维护法律尊严的原则。 5．简述人民政协的主要职能。

答：（1）政治协商。是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。（2）民主监督。是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。（3）参政议政。是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

6．简述人民代表大会制度遵循的主要原则。

答：（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。（3）国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。

7．简述行政系统外部对国家行政机关及其工作人员监督的途径。

答：(1)国家权力机关的监督 (2)司法监督 (3)政党监督 (4)社会舆论监督 8．简述建立民族自治地方的基本原则。

答：（一），各民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的一部分。这是实行民族区域自治的根本原则，也是建置民族自治地方的前提条件。（二）以少数民族聚居区为基础。这是中国民族区域自治法规定的建立民族自治地方的基本条件。（三）参酌历史情况。建立民族自治地方时，既要考虑当地的民族关系和经济发展水平，又要考虑历史传统因素，顾及民族感情。

9．简述“一国两制”的基本内容。

答：(1)一个中国。即中华人民共和国，由中央人民政府行使国家主权。 (2)两制并存。祖国统一后，大陆主体的社会主义制度和港、澳、台地区的资本主义制度长期并存，和平共处，共同为国家繁荣、民族振兴而努力。 (3)高度自治。祖国统一后，依法在港、澳、台设立特别行政区，享有高度自治权。 (4)和平统一。用和平方式解决祖国统一的有关问题，但不承诺放弃使用武力。

10．中国共产党与各民主党派合作的基本方针是什么？

答：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”

11．简述我国审判制度的基本内容。

答：（1）两审终审制。只一个案件经过两级人民法院的审判急告终结的制度。

（2）公开审判制度。即人民法院审理案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行。

（3）合议制度。 何以制度是一种集体审判案件的制度， 这个集体是按民主集中制原则组成并进 行活动的审判组织。

（4）回避制度。 只司法人员由于与案件或者案件的当事人有特殊关系， 不得参加办理该案件的 一种制度。

（5）陪审制度。由于在实践中存在一定的困难，我国的陪审制度尚需逐渐完善。

（6）审判监督制度。 即对已发生效力的判决和裁定， 在认定事实上或在适用法律上确有错误时， 依法重新审判并予以纠正的一种特别的审判工作制度。

1２．简述城市社区建设的基本原则。

答：（1）以人为本、服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和

文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿

（2）资源共享、共驻共建。充分社区内机团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度的实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建设区的良好氛围

（3）责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的 职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力

（4）扩大居民、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理的划分社区;在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（5）因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切 要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤的实现社区建设的发展目标。 1３．简述特别行政区政府的主要职权。

答：（1）制定并执行政策； （2）管理各项行政事务；

（3）办理《基本法》规定的中央人民政府授权的对外事务；

（4）编制并提出财政预算、决算； （5）.提出法案、议案、草拟行政法规；

（6）委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言。

1４．简述国务院全体会议的主要任务。

答：（1）讨论决定国务院工作中的重大事项；（2）部署国务院的重要工作；（3）通报国内外形势。

四、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）

1．联系实际，具体阐述如何坚持和完善人民代表大会制度?

答：我国的人民代表大会制度是由一系列制度构成，如人大代表的选举，代表制度，组成人员制度和委员会制度等，要真正发挥人民代表大会的监督功能，就必须要在制度上健全人大。目前存在的诸多弊端之中，最突出的问题是人大代表的选举和代表的素质问题。

（1）人大代表的选举。我国的选举法规定，实行差额选举的比例是25%——50%；推荐代表候选人的单位有政党、团体和10人以上的代表联名。在实践中，选举法的这一规定在很多地方得不到落实，事实上只有政党提名，而没有团体和代表提名，提名的代表候选人比例远远不到25%，甚至不足10%的差额。

（2）代表的素质问题，即人大代表的专职化问题。目前我国的各级人民代表大会组成人员较为复杂，有各级党政机关的要员，有社会各阶层的先进分子，有为祖国添得荣誉的科学家、知识分子、体育健将，甚至还有“掏粪工人”——当然，这里没有看不起下层百姓的意思，只是人大代表如果不识字，不懂政治或对政治没有兴趣的话，就不是合格的代表。代表民意和表达利益要求是最为重要的政治范畴。因此，人大代表应该实行专职化，即人民代表至少应该是懂政治并对政治有兴趣的政治活动家。代表身份不仅仅是一种政治荣誉，更重要的是一种政治责任。

（3）党与人大的关系问题。如何处理好党与人大的关系，这是我国党政分开的关键所在。从政治原则和程序上说，党委的决定必须经过人大的法定程序，获得人大同意，变成国家意志，制定为法律，才能成为国家权力，才能对政府和全社会有约束力，同时，必须加强人大对政府行为的监督和约束，使人大能够真正反映民意，代表民意，而不是标榜民主、为某些既定政策寻求合法性依据的橡皮图章。因此，必须完善党的执政方式，理顺党与人大的关系。

2．试论述中国为什么必须实行单一制下的民族区域自治制度。

答：（1）实行民族区域自治制度，既能维护国家的统一，保证中央人民政府的统一领导和国家总的方针、政策和计划在各民族自治地方的贯彻执行，又能照顾各民族自治地方的特点和需要，保证各少数民族自主管理本民族的内部事务的权利。我国实行的民族区域自治是在单一制条件下的自治，自治地方与国家的关系是统一和自治的关系。只有把国家的统一领导与

自治机关的自治权统一起来，才能正确理解民族区域自治的概念；（2）实行民族区域自治制度，有利于维护和发展各民族的平等、团结、互助的关系；（3）实行民族区域自治制度，有利于国家的富强和民族的繁荣。实行民族区域自治不仅可以最大限度地调动和发挥少数民族地区的人力、物力等各方面的积极因素，为民族区域自治地方和国家的建设服务，而且，统一的国家还可以根据少数民族的特点和需要，采取特殊的政策，帮助少数民族地区加速经济和文化的发展，改变少数民族地区的落后状况。总之，实行民族区域自治，有助于把国家的集中、统一和民族的自主、平等结合起来；有助于把党和国家总的方针、政策和少数 民族地区的具体特点结合起来；有助于把国家的富强和民族的繁荣结合起来；有助于把各民族人民热爱祖国统一的感情和热爱自己民族的感情结合起来。

3．试论述中国共产党领导的多党合作的政治制度的特点和优点。

答：特点：（1）在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个民主政党；

（2）中国共产党是执政党，其他八个民主政党是参政党。党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导；

3，中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、互相监督的关系。

优点：（1）它有利于在根本利益一致的基础上协调各种利益关系，解决各种利益矛盾；

（2）它有利于调动各方面的积极性，汇集建设社会主义的各方面力量；

（3）它有利于了社会主义民主政治建设，加强政治决策的科学化、民主化，保障人民的政治权利，防止政治腐败；

（4）它有利于社会主义政治的积极将抗发展，从而为社会主义建设创造稳定和谐的政治环境。

4．联系实际,具体阐述如何完善和健全国家公务员制度?

答：一、 强化国家公务员制度的管理基础

完善国家公务员制度，首先必须强化国家公务员制度的职位分类。因为职位分类是现代国家人事管理的基础。搞职位分类，就必须尊重职位分类的规律性，按照职位分类的原则和方法办事，使推行公务员制度走上正轨。

二、完善国家公务员制度的运行机制

建立健全管理机制是完善国家公务员制度的核心内容。当前主要是完善以下几个管理机制：（一）竞争机制 。主要表现在初任公务员的录用和现任公务员的晋升中。主要有公布职位空缺、公开报名、资格审查、公开考试、全面考核、择优录用、竞争上岗等环节。其中的关键是要贯彻公开、平等、竞争、择优原则。（二）激励机制。公务员的激励主要是通过考核、奖惩、工资报酬等措施进行。其目的是要充分调动广大公务员的工作积极性，实现工作效率的最大化。 （三）新陈代谢机制。这是促使公务员队伍保持生机和活力的重要机制。

三、健全国家公务员制度的法规体系

健全公务员法规体系是完善国家公务员制度的根本保证。（一）公务员的管理必须有法可依。完善国家公务员制度，关键是要在公务员法制建设方面取得进展。 首先，要提高立法层次。其次，逐步健全单项配套法规。对已出台的职位分类、考核、奖励任免、升降、辞职、辞退、培训等单项法规进行补充和完善，使国家对公务员的管理做到有法可依，有章可循。 （二）公务员行为必须用法律加以规范 。防止公务员手中的权力“越轨”避免侵害公民和法人的合法权益，使公务员手中掌握的公共权力始终为公共利益服务。公务员的行为规范包括政治行为规范、工作行为规范、廉政行为规范、生活行为规范等内容。 （三）公务员的权益必须有法律保障。为了使公务员忠于职守，国家必须对公务员的合法权益进行保护。公务员权益保障体系的内容主要包括职业保障、经济权益保障、政治权益保障、法律救济保障等。

综上所述，只有具备了职位分类这个“基础”，管理机制这个“核心”，法规体系这个“保障”，才能算得上是比较“完善的国家公务员制度”。

5、联系实际，试论述我国实行民族区域自治的优点。

答：第一，有利于保障各少数民族当家作主、自主管理本民族内部事务的权利。

第二，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

第三，有利于调动全国各民族的积极性和创造性，从而有利于社会主义现代化建设事业的发展。

第四，有利于促进各民族的共同繁荣和进步。第五，有利于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的冲击。

6．联系实际，具体阐述如何坚持和完善中国共产党领导的多党合作的政治制度。

答：首先，必须加大宣传教育力度。使中共各级领导干部和全体党员全面了解中共中央关于多党合作和政治协商的政策；使包括民主党派成员在内的全国各族人民了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅是我国一项基本政治制度，而且要长期存在和不断发展；使世界各国人民了解中国政治体制改革和民主制度建设的特点和优点。

其次，必须加大贯彻落实的力度。如果好的政策、好的制度得不到贯彻落实，它带来的负面影响难以估量。目前国际社会和国内一般群众之所以对政协、民主党派的作用和地位存在错误认识，从某种程度上也可以说是一些地方领导干部在落实中央有关政策不到位造成

的。

再次，必须加快相关配套政策和法律的出台。

最后，各民主党派也必须加快自身在思想和组织方面的建设，适应新的形势，提高自己

参政的能力。中共应该为民主党派做好上述工作提供便利。

７．我国选举制度的基本原则怎我样体现了社会主义民主?

答：选举权和被选举权，是人民当家作主、管理国家的一项最重要最基本的政治权利。

根据我国宪法和选举法规定的精神，我国现行选举制度贯彻的基本原则是：选举权的普遍

性、平等性，直接选举，无记名投票，以及代表向选民负责并受选民监督，选举的物质保

障等。选举制度贯彻这些基本原则的目的是为了充分发扬社会主义民主，保证选民确实行

使选举权，有效地参加国家管理，督促国家机关及其工作人员全心全意为人民服务，把我

国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。从而体现我国的选举制度是真正的社会主

义民主的选举制度。

一、选举权的普遍性

选举权和被选举权的普遍性原则，表现在我国选举法的条文中。

二、选举权的平等性

我国选举权的平等性表现在，选举法规定，所有各民族选民、男女选民、军队选民、

都在平等的基础上参加选举，每一选民在一次选举中只有一次登记权和一个投票权。被选

举权有的可能有两个。任何选民在选举中都没有特权，也不受任何歧视与限制。同时，选

举法从我国的具体情况出发，对某些问题不强调绝对平等。

三、直接选举和间接选举相结合

直接选举就是代表由选民直接投票选举产生。它能充分表达选民的意志，有利于选民

监督代表，加强代表的责任感，从而巩固政权。间接选举就是代表不由选民直接选出，而

由下一级人民代表大会代表选出。当前，对县级以上的人民代表大会代表实行间接选举，

符合我国当前实际情况。“委员会过半数委员的通过”等这些规定保证了选举人对代表和

国家机关工作人员的监督和罢免，行使当家作主的权利，同时促使代表忠于自已的职责，

全心全意为人民服务，消除混入代表行列的不良分子。

四、选举的物质保证和法律保障

国家从物质上、法律上为选民行使选举权和被选举权提供切实保障，这也是我国社会

主义选举制度区别于资本主义国家选举制度的原则之一。我国选举法规定，全国所有的选

举经费，统由国库开支，这是开展选举工作的物质保证。

８、试论述中国共产党全国代表大会的地位和职权。

答：地位：党的全国代表大会是党的最高领导机关，由选举产生的党员代表组成。每五年举行一次，由中央委员会召集。

职权:听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；

修改党的章程；选举中央委员会和中央纪律检查委员会。

五、材料分析题

1

．直选乡、镇长合法吗？

在我国社会主义民主政治建设中，在一些地方的乡、镇长选举中，个别地方采取由选民直接选举乡、镇长的做法，并把这种做法当作扩大基层民主选举干部的一种尝试。

请联系乡、镇长选举产生的规定，回答下列问题：

(2)我国法律是怎样规定乡、镇长产生方式的？

答：《宪法》第101条第1款：“地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。《中华人民共和国地方各级人民代表大”会和地方各级人民政府组织法》规定：乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。各级地方行政首长和副职由本级人民代表大会选举产生，其他组成人员的人选根据行政首长提名，由本级人民代表大会常务委员会决定，并报请上级行政机关备案。新的一届人民政府领导成员依法产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。

你对由选民直接选举乡、镇长的做法有何看法？

2、罢免人大代表引发的思考

2007年3月，向阳市西山区216名选民联名罢免区人大代表郭海。原因是由郭海担任主要领导的大洋集团有限公司的违规开发建设行为，给西山区群众造成了重大经济损失。郭海听到选民要罢免他的消息时，对罢免感到吃惊和茫然，他没有想到当选人大代表后选民还可以有权 罢免他。

请结合人大代表罢免的有关法律规定，回答以下3个问题。

（1）《代表法》和《选举法》关于选民罢免人大代表的有关规定。

答：《代表法》规定，人大代表必须模范遵守宪法和法律，„„„，并接受原选区选民或

原选举单位监督。选民和原选举单位有权罢免自己选出的代表。郭海身为人大代表，不能真正代表选民的利益，不能反映选民的要求，选民有权依法罢免他。 （2）选民罢免人大代表的程序是什么？

答：对直接选举产生的区（县）代表，原选区选民50人以上联名，可向区（县）人大常

委会提出书面罢免要求。西山区有216名选民联名提出罢免要求，符合法定程序。区（县）人大常委会派有关负责人主持，并由选区选民过半数表决通过。

（3）提出罢免案的意义？

答：一方面，选民对自己的选举权、罢免权有较高的认识，依法予以行使；另一方面，对人大代表也是一次教育，使其认识到当选人大代表后就要代表选民的利益，负起人民代表的责任。选民自觉行使罢免权有利于我国人大制度的完善。