项目安全管理手册

1、 编制目的

为了强化公司坏境、职业健康安全管理体系的过程，确保在此工地施工的每一个职工的人身安全和健康，做到以人为本的主导思想，特编制本项目的安全管理手册。

2、 工程概况

江苏创池废旧电器再生资源一期工程位于陈家港沿海经济开发区，南邻陈家港镇，北邻黄海，风大环境好，空气清新。本工程建安投资6万万元，占地400亩。建筑规模76548平方米。

3、 安全生产指导思想

贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实各项安全技术措施，依法开展安全生产活动；有组织系统的开展安全管理活动，确保本项目安全顺利实施，实现本工程安全管理目标。

4、 安全管理方针

规范设计，文明施工，优质服务，顾客至上；

爱护环境，控制污染，预防为主，确保安全；

以人为本，依法管理，降耗增效，持续发展。

5、 安全管理目标

安全无事故，杜绝死亡、火灾、设备、交通等重大事故。

千人负伤率0.3‰之内。

6、 编制依据

6.1 公司《环境、职业健康安全管理手册》CNNEC/SHEM-2009

6.2 《中华人民共和国安全生产法》

6.3《中华人民共和国建筑法》

6.4《中华人民共和国消防法》

6.5《中华人民共和国职业卫生法》

6.6《建设工程安全生产管理条例》

6.7《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

6.8《建筑工程施工供用电安全规范》GB50194-93

6.9《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ2005-88

6.10《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

6.11响水县政府安全部门的有关规定。

7、安全管理制度

7.1安全技术措施制度

7.1.1编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，本工程的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

7.1.2劳动保护安全技术措施计划的范围：

1）起重机械上的各种防护装置及保险装置为了安全而进行的改装。

2）各种运转机械上的安全启动和迅速停车设备。

3）为了安全而重新布置或改装机械和设备。

4)电器设备安装防止触电的设施。

5）为安全而安设低电压照明设备。

6)在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。

7）在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

8）在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

9）在生产区域内，工人经常过往的地方，为安全而设置的通道及便桥。

10）消除尘土及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘措施。

11）为减轻或消除工作中的噪音及振动的设施。

12）机械、电气设备等传动部位的防护装置。

13）为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而设的通气换气装置。

14）工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。

15）购置或编印安全技术，劳动保护的参考书，刊物、宣传画、标语等。

16）建立于贯彻有关安全生产规程、制度的措施。

17）安全技术劳动保护所需的工具、仪器。

18）女工卫生室及其设备。

7.1.3安全技术措施由项目部安全科在工程开工时依据工程的实际情况制定，经项目经理批准各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。

7.1.4安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由本项目部负责实施，安全科负责定期检查实施情况。

7.1.5安全技术措施的费用和使用材料，都应切实保证。

7.2 安全技术交底制度

7.2.1工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

7.2.2每个单项工程开工前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的想象。

7.2.3实行逐级安全技术交底制度，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业坏境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。

7.3安全检查制度

7.3.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。

7.3.2检查的内容是查“两标贯彻”，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。

7.3.3执行安全工作于经济责任挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防范未然。

7.3.4机械方面除执行上述外，还要坚持“十字作业法”即调整、紧固、润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。

7.3.5安全教育要做到：听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。

7.3.6班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。

7.4安全教育管理制度

安全生产是我们建筑业最重要的必不可少的一环。安全生产与广大职工的利益息息相关。为了让广大职工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特做如下规定：

7.4.1新工人入场安全教育制度

新工人入场必须携带身份证复印件、照片到项目部报道。项目部安全科对其进行安全教育。贯彻国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定，安全管理规定，施工生产的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。执行入伍教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报道，不得遗漏。特殊工种的人员需持证上岗。

7.4.2生产过程中安全教育

经过安全科进行安全入场教育的工人，由安全科将人员交到班组，班组长在交待工作任务的同时对其再次进行安全教育，有针对性的提高安全生产知识和防范能力。并在每周一上班前进行安全快会教育，交待本周工作的内容和要注意的进行此工作的安全注意事项。 另外，班组长要随时检查安全防护情况，发现问题及时整改。

7.4.3项目部安全生产工作

宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本公司的各种安全生产规章制度，严禁三违行为。

每月初在交待工作任务的同时，必须交待安全生产。总结上月安全生产经验和教训，布置下月安全生产计划，由安全科贯彻落实。

每月初组织有关部门进行一次安全检查。督促贯彻有关安全生产的规章制度。

7.5安全用电制度

7.5.1在建工程与高压线路的水平距离不少于10米，施工现场机动车道与高压线路的垂直距离不小于7米。

7.5.2开关、配电箱应有漏电保护，配电箱要有门、锁及防雨设施。电箱进出线，电源开关、保险装置要符合要求。线路必须架设在绝缘材料上。

7.5.3所有的用电设备必须有接零接地和防雷设施。

7.5.4电工必须持证上岗。

7.6脚手架安装验收制度

1）脚手架材料要进行验收，合格方能使用。

2)脚手架搭设完成后要有安全科进行验收，合格后挂牌使用。

3)架子工要持证上岗。

8、项目部安全生产责任制

8.1项目经理

1）项目经理是本工程的安全生产第一责任人。对本工程项目安全生产、文明施工负领导责任。

2）认真依据有关安全生产的法律、法规、规范、标准组织施工。努力实现本工程项目安全零事故，安全生产、文明施工达标率达到上级规定指标。

3）定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患，定期向职工代表会议报告安全生产情况。

4)对职工进行安全生产、安全技术和遵章守纪及新工人入场的二级教育，督促各级各部门做好本职范围的安全工作。

5）主持或参与重大伤亡事故的调查工作，监督整改方案的实施。

1）工长使所管工程的安全生产的直接责任人，要认真执行有关安全生产法律、法规、规范及标准，组织制定、实施工程项目伤亡控制指标，安全达标，文明施工达标率所采取的安全技术措施。

2)负责对分部分项工程进行安全技术交底、并付诸实施，随时制止违章指挥和违章作业行为。

3）配合项目经理监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、规定的落实情况。在施工进度与安全生产发生矛盾时，负责组织协调各班组的安全生产，并坚持先安全后生产的原则。

4）施工中发生工伤事故要及时上报，保护现场，积极抢救伤员，防止事态扩大，配合事故三不放过等调查工作。

8.3技术负责人安全生产责任制

1）对本工程项目的劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任，在编制和审核施工组织设计和采用新技术、新工艺，新设备时负责制定相应的安全技术措施。

2)负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施。

3）对职工进行安全技术教育，及时解决安全达标和文明施工中安全技术问题。

4)参与重大伤亡事故主调查分析，提出整改技术措施。

8.4施工员安全生产责任制

1）认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计，在施工与安全防护发生冲突时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、后施工的原则，坚决制止违章、侥幸、冒险的行为。

2）熟练掌握“建筑施工安全检查标准”及有关规定，在分管的分部分项工程，对工人进行安全技术措施交底及教育，并付诸实施。

3）随时制止违章行为，对施工工程中发现的不安全隐患要及时处理并提出合理化建议，对坚持错误的班组和个人有权责令其停工。在发生险情时，要及时上报，并配合有关部门做好善后处理工作。

4）发生施工伤亡事故，要立即上报，保护现场，抢救伤员，协助调查整改工作的进行。

8.5质量员安全生产责任制

1）贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认知安全与质量的关系。

2）督促班组人员遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业。

3）发现事故隐患，首先责令班组人员进行整改，或者停止作业，并及时汇报给工长和安全员进行处理，并跟踪整改落实情况。

4）发生事故后，要立即上报，并保护现场，参与调查与分析。

8.6安全员安全生产责任制

1）在项目经理领导下，负责施工现场的安全管理工组。

2）做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，经常开展安全检查。

3）掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意见和措施。

4）按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行。

5）协助有关部门做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术、安全法规及安全知识的培训、考核、发证工作。

6）制止违章指挥、违章作业的现象，遇有危及人身安全或财产损失的险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。

7）组织或参与发放施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验检测及验收工作。

8）参与本工程发生的伤亡事故的调查、分析、整改方案的制定及事故、登记和报告工作。

1)贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。

2）熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。

3）对采购的安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

4）做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

5）对采购上述产品生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监站的推荐证。

6）配合安监部门做上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。

8.8预算员安全生产制

1）熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。

2）按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99和工程项目实际编制安全技术措施费，并按计划准确的提供给财务部门。

3）审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要及是否列入计划。

4）根据工伤事故报告，准确的做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。

5）对所购入安全防护产品因质量问题带来的经济损失，应及时向项目经理汇报，并建议追查有关责任和厂家责任，挽回经济损失。

8.9班组长安全生产责任制

1）认真遵守规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全、健康负责。

2）班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领全班人员安全作业，制止违章行为，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指令。

3）组织全班人员学习安全技术、规范、标准及对新工人进行三级安全教育。

4）班前要组织安全活动并对所使用的机具、设备、防护及用具、设施及作业环境进行安全检查，发现隐患要采取措施及时清除。

5）对班组人员搭设的防护设施负有安全检查直接责任。教育本班组人员要爱护各种防护设施、安全装置、防护器具，任何人不经允许不得任意拆除或挪作它用。

6）发生工伤事故或重大未遂事故，要立即报告工长，并保护现场，协助有关人员进行事故调查，带领全班人员做好隐患的整改，吸取教训，提高安全意识，做到安全生产。

7）每日上班前将每个工人的操作部位位置特点和防护情况、安全注意事项等内容作交底，并作班前班组安全交底记录。

8）组织本班组职工学习安全规程制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章作业。

9、建立健全各工种安全技术操作规程

9.1 木工安全操作规程

9.2钢筋工安全操作规程

9.3抹灰工安全操作规程

9.4砼工安全操作规程

9.5电工安全操作规程

9.10瓦工安全操作规程

9.10架子工安全操作规程

9.11机械维修工安全操作规程

9.12物料提升机（卷扬机）工安全操作规程

9.13施工升降机工安全操作规程

9.14塔吊司机安全操作规程

9.15油漆涂料工安全操作规程

9.15机械设备安全技术操作规程

9.16圆盘锯安全操作规程

9.17物料提升机安全操作规程

9.18木工平刨机安全操作规程

9.19钢筋切断机安全操作规程

9.20砼泵机安全操作规程

9.21打夯机安全技术操作规程

9.22砼振捣器安全操作规程

9.23交流电焊机安全操作规程

9.24气焊安全操作规程

9.25手持电动工具安全操作规程

9.26砂轮机安全操作规程

9.27钢筋对焊机安全操作规程

9.28钢筋弯曲机安全操作规程

10、项目安全管理程序

10.1学习和贯彻项目安全生产管理手册。

10.2制定现场安全实施计划。

10.3认真学习和贯彻公司的安全手册、安全程序文件和安全规定及安全操作方法。 10.4建立安全会议制度。每月安全例会、每周、每班班前会及特殊和专题安全会议。 10.5建立完善的安全检查制度。

10.6审查和批准特殊施工作业规程。如：高空作业、吊装作业、带电作业。

10.7监督检查安全措施的落实情况。包括安全、工业卫生、安全检测仪器、应急急救设施。 10.8安全教育开展工作。做好入场安全教育和三级安全教育工作；完善现场的安全宣传教育工作，创造良好的安全文化氛围。监督检查安全教育记录。

10.9安全检查。经常性检查、专业性检查、突击性检查。

10.10安全奖励。开展安全竞赛活动，安全评比活动等。

10.11安全应急预案的准备。火灾、电、防洪、防震等突发事故的处理。

10.11事故报告，事故处理等事故管理工作。

11、项目部安全生产保证体系程序文件

11.1项目危险源辨识、环境因素辨识、风险评价和风险控制程序。

11.2法律、法规和基本要求程序。

11.3职业健康安全培训教育管理程序。

11.4信息交流（协商和沟通）程序。

11.5文件和资料的控制程序。

11.6项目事故安全管理运行控制程序。

11.7应急准备和响应程序。

11.8事故、事件、不符合、纠正和预防措施程序。

详见公司程序文件CNNEC和工作标准。

12、项目安全生产保证体系管理规定

12.1项目施工现场安全文明施工管理规定。

12.2项目安全生产检查规定。

12.3项目安全生产会议规定。

12.4合格供方安全管理规定。

12.5试车安全管理规定。

12.6项目安全奖励、处罚规定。

12.7危险化学品的安全管理规定。

12.8消防安全管理规定。

12.9机动车辆安全管理规定。

12.10职业卫生安全管理规定。

12.11施工用电安全管理规定。

12.12施工机械安全管理规定。

12.13土方施工安全管理规定。

12.13脚手架搭、拆安全管理规定。

12.14高处作业安全管理规定。

12.15起重机械安装、拆除、使用管理规定。

12.15起重吊装作业安全管理规定。

12.16防腐蚀施工作业安全管理规定。

12.17电气、仪表施工安全管理规定。

12.18试压安全管理规定。

12.19特殊工种上岗证证件管理规定。

12.20劳动保护用品及保健管理规定。

12.21工伤事故处理管理规定。

12.22安全生产管理经费管理规定。

12.23施工组织设计安全交底管理规定。

12.24全员安全教育培训管理规定。

13、安全生产管理台账、记录、表格

13.1业主管理文件。

13.2监理安全管理文件。

13.3公司下发的安全管理文件。

13.4安全管理规定。

13.5安全教育培训资料。

13.6危险源和环境因素辨识及评价资料。

13.7安全检查资料。

13.8安全隐患通知。

13.9安全管理人员名单表。

13.10保险单资料：工伤保险、意外伤害保险等。

13.11特种作业人员资格资料。

13.12施工组织设计和专项施工方案资料。

13.13安全周报。

13.14安全月报、季度报表。

13.15安全生产投入计划及安全生产投入台账。

13.16安全奖罚记录。

13.17安全责任书。

13.18法律、法规台账或目录。

13.19事故台账记录。

13.20特种设备资料备案。

13.21厨师人员健康备案。

13.22临时用电方案。

13.23其他安全资料。

14、项目部安全保证体系

安全保证体系图

江苏创驰废旧电器再生资源利用工程项目

安全管理手册

编制单位：中国南海工程有限公司响水项目部

批准：

审核：

编制：张 宇

2011年3月25日星期五

目 录

1、编制目的-------------------------------------1

2、工程概况-------------------------------------1

3、安全生产指导思想-------------------------1

4、安全管理方针-------------------------------1

5、安全管理目标-------------------------------1

6、编制依据-------------------------------------1

7、安全管理规定-------------------------------1

8、项目部安全生产责任制-------------------3

9、建立建全各工种安全技术操作规程----5

10、项目安全管理程序------------------------6

11、项目部安全生产保证体系程序文件---6

12、项目部安全生产体系管理规定---------7

13、安全生产管理台账、记录、表格------7

14、项目部安全保证体系----------------------8